诚如朱慈烺一直强调的“代天立宪”——这里的“宪”是指所有法律性文件，皇帝牢牢控制着立法权。    立法程序由官民提请，交付部议，内阁初读，涉及国家财赋大计的问题 ...登录后阅读完整内容