古岘镇强化“管区下沉”优化为民服务

盼盼

古岘镇七里村

    近日，古岘镇七里村的张广晟心里畅快了，在该镇党委和管区干部的共同努力下，连续多年上访的事情最终有了一个说法，揭开了困扰他已久的心结。古岘镇自今年启动“管区下沉”党建工作以来，像张广晟这样的陈年未决的上访案件以及群众反映强烈的其他民生、教育、计生、卫生等问题，已经累计解决了上百件。与机关干部工作沉下去相伴而来的是群众对基层党委政府工作满意度的不断提升。

    今年4月，市委市政府下发了《关于加强镇街管区（农村社区）建设的实施意见》，要求各镇街结合各自实际切实加强管区建设。古岘镇党委当即组织召开党委班子会议认真讨论分析，经过研究，按照有利于开展工作、有利于统筹产业优势、有利于联系服务群众的要求在全镇设立中、东、西、南、北5个管区，每个管区各辖7—9个村庄。5个管区建起党总支，通过答辩方式遴选干部竞争上岗，配齐机关干部后，本着管区下沉突出服务功能的实际需要，各管区选定辖区内一个村庄设办公场所，方便群众就近办事。

    要服务好各自管区内的群众，首先要对各自辖区内的村庄情况进行走访摸底，建起了民情档案，做到各村各户情况尽在掌握之中。就在走访过程中，中部管区七里村张广晟的问题被第一时间排查了出来。经过了解，张广晟20多年来持续向中央、省、市领导写信并先后到北京、济南等地反映当时的村干部，给其生产生活造成了很大的损失，要求补偿。中部管区在向镇党委请示后，在每周的工作例会上进行了研究安排，决定由管区干部主动上门，一定要把张广晟心里结了多年的“死疙瘩”解开。

    按照管区工作的首问负责制，群众反映的问题“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，中部管区的3名干部及信访办工作人员向张广晟主动约访，上门谈心，认真听取他的诉求，几经反复，最终找到了化解矛盾的最佳方案，并将方案分解落实到相关责任单位，在该镇党委的帮助支持下使这起多年积案得到了妥善化解。古岘镇在管区下沉过程中积极探讨建立信访案件听证调处机制，走出了一条及时妥善处理信访案件的新路子。

    当然，服务下沉既要能解决信访维稳的大事，也要能帮着解决邻里之间的小矛盾。为此，各管区专门设立了说理拉呱室，指导各村成立了“和事佬”队伍，并采取政府购买服务的方式聘请4名律师进行联村服务，这一系列措施的出台促进了群众之间的和睦相处，实现了村庄的和谐稳定。

    管区下沉，干部走下去，也要把优质的服务送下去。在每位管区干部的手里都有一个业务笔记本，随便翻开一本，里面记的内容十分丰富：计生服务、养老医疗保险缴纳、精准扶贫、环境整治、抗旱、秸秆禁烧……“上面千条线，管区一根针。我们利用每周一例会时间，安排便民服务业务专项培训，要让管区干部都成为服务群众的‘多面手’。”古岘镇党委书记魏国平介绍。这笔记本里记下的既是业务知识，也是让群众少跑冤枉腿，少走冤枉路的真诚服务意识。

    基层党员的学习培训、组织生活日益规范化、制度化是管区下沉带来的另一个变化。今年七一建党节，北部管区的岩山头村“破天荒”地将全村25名党员聚在了一起，以重温入党誓词的方式庆祝党的生日。“党员就应该讲党性，讲奉献。这样的活动好啊！”80多岁的老党员苏友清对村党支部搞这样一个活动十分支持。自从管区下沉启动以来，岩山头村重修了办公场所，恢复了因此中断的“三会一课”制度，村里成立了党员先锋队，建起了“四德榜”，落实了“两学一做”学习教育，村党支部的政治引领和服务功能空前加强。目前，古岘5个辖区都将强化村级党组织建设作为第一任务来抓，“两学一做”、“六小工程”等还被纳入了“书记项目”，由镇党委主要领导一手抓。

    脱贫攻坚工作也是古岘镇党建重点工作之一。今年，中部管区的四里村党支部可是精准扶贫的“排头兵”。在镇扶贫办和管区协调下，四里村党支部结合四里芹菜合作社党支部，依托效益较好的蔬菜种植产业和掌上农资项目，直接挑起全镇17户贫困户的脱贫重担。“都是老少爷们，党支部有责任有义务带着大伙过上好日子。”四里村党支部书记姜泽波这样说。在各个管区的共同努力下，目前，古岘全镇4个经济薄弱村276户贫困户已经实现顺利脱贫，完成进度达到了100%。

    “让干部走下去，把优质的服务资源送下去，是我们提出管区下沉的初衷，而最终的目的就是要打通服务群众的‘最后一公里’，让群众满意。”古岘镇党委书记魏国平说，实施管区下沉是古岘镇党建工作“虚招”实做的最好佐证。村级“班子”战斗力进一步增强，农村党员干部的党性觉悟和能力素质也在不断提升，古岘镇的管区下沉工作，用干部的辛勤汗水换来了群众的安居乐业、滋养着全镇的经济社会发展一派欣欣向荣。