城管“跳踩商户头部”踩痛了谁？城市经营者？

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6月4日电从陕西延安市有关部门获悉，针该市城管人员暴力执法，并“跳踩商户头部”一事，延安市城管局4日做出处理决定，对城市管理监察支队的分管副支队长、凤凰大队的大队长、分管执法工作的副大队长，以及当天的执法人员全部停职，接受调查。(摘自6月5日央视网) 　　5月25日，在安徽省淮北市濉溪县，18岁高三学生小吴拍摄城管粗暴执法，遭到城管的围殴受伤，被迫弃考；5月31日，陕西延安市城管执法人员在执法过程中采用暴力手段对店主大打出手，甚至双脚跳起猛跺倒地商户头部。近日来，城管暴力执法的新闻频频现诸媒体，引来舆论不断口诛笔伐，城管形象也一度降至冰点。而5月31日，石家庄桥东区城市管理综合执法局执法二大队机关遭遇烧烤摊主打砸，执法二大队大队长张勇腹部被刺一刀。那么，城管和小摊贩真的水火不容吗？他们之间的矛盾真的不可调和吗？ 　　不可否认，小商贩随意摆摊造成了城市脏乱差、交通拥堵、噪声污染等问题，影响了城市形象，但是，小商贩也解决了底层人民的就业问题，并为市民生活提供了便利。 　　什么最重要？城市形象还是弱势群体的生存权？矛盾能否调和，利益双方能否达成一致意见？我们不妨将目光先转到国外。 　　在新加坡，政府负责兴建改造小贩中心，提供经营场所；有意做小贩的，需要领取牌照；政府会进行抽查，违反各种规定就会扣分，比如食品操作没有按照规定，经营者本身的健康状况，食品卫生程度，甚至是污水处理的程序等。 　　在美国首都华盛顿，五花八门的小摊贩已经成为街头一景。白宫旁、要道边，都可见排成一排的厢式车，支开一边车厢，挑起遮阳板，就成一个小卖铺，有卖箱包、文化衫的，也有卖咖啡和面包的。作为华盛顿街景的点缀，小摊贩已成为游客的一种记忆。 　　在韩国，小摊点被称为“道路文化”。首尔的主要街道上，越是繁华的地段，你越能看到众多的摊点。这些摊贩有自己的行业协会——“摊店业主联合会”，协会在政府与摊贩之间的沟通、维护摊贩的合法权益和实行摊贩自治方面起了重要作用。 　　国内，上海、重庆、南京、乌鲁木齐、石家庄等城市也纷纷解禁路边摊点。上海对小商小贩的管理上实施分区域、分场所和分时间管理的方法，使小商贩成为城市一道独特的风景线；镇江市实施马路摊点“民主自治”，有人维护秩序，分工有序，秩序井然；乌鲁木齐引摊入市发展马路摊点“夜市文化”，最大限度保护摊贩权益...... 　　由此看来，商贩、城管、城市经营者三者之间的矛盾并非不可调和，通过限时限地经营、积分制管理、发展摊点特色文化、建立摊贩协会等方法可以实现众多利益的统一。 　　城管与摊贩互跪固然是一种进步，但是，这并不能解开流动摊贩问题的死结。问题的关键还是政府合理的引导，科学的监管，从而满足市民多层次的需求，保障小摊贩的合法权益。 　　城管“跳踩商户头部”踩痛了谁？城市经营者还需多思考。 " ㄢㄢ ㄢ [/url]