南村镇推进精准扶贫工作纪实“一个都不能少”

盼盼

◆精准识别，摸清底数夯基础——

    扶贫必先识贫,只有把贫困人口的底数摸清楚,才能做到知真贫、扶真贫、真扶贫。

    精准扶贫，对象精准是前提和基础。“2月23日，召开全镇十三个工作管区区长会议，针对贫困户情况，全面部署入户摸底排查工作。”南村镇党委委员、副镇长、镇扶贫办主任顾延光告诉记者。一场聚焦“精准”的贫困户入户大走访由此全面展开。全镇200余名包村工作队员全部深入到村到户，对建档立卡数据补充、完善、更新、复核；认真开展建档立卡“回头看”，仔细核查数据，切实挤掉“水分”，对全镇的贫困人口层层进行了再识别、再认定，取得了显着成效。从2014年建档立卡的691户中，审核出145户拟列入一般农户。从2016年新增的贫困户中，审核出151户不符合扶贫标准的农村家庭。最终确定526户贫困户，1240名贫困人口，切实做到了贫困人口精准识别。

    ◆精准帮扶，对症施策拔穷根——

    扶贫工作贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

    在摸清底数的基础上，南村镇根据致贫原因和脱贫需求，在贫困户中，区分出了完全丧失劳动能力的五保、低保户等兜底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象。在扶贫对象中，再区分出因智、因病、因学、因残致贫户，因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户，选准脱贫途径，明确扶持方式，做到一户一个档案、一户一个脱贫计划、一户一个帮扶计划。

    白河庙村61岁的贫困户马锡礼，大女儿远嫁他乡，他的家属和二女儿在智力上均有缺陷，家里只有他一个劳动力，种着3亩地。今年开春之际，镇扶贫办立即启动扶贫基金，由工作管区、帮扶干部会同村干部帮助他采购了土豆种子、化肥、农药以及相应的生产资料，并联系好机械，及时将土豆种植完毕，确保年内能脱贫。

    南村镇充分结合农事不等人的时间节点，引导贫困群众优化种植结构，由传统粮食作物转向经济收入成效较高的蔬菜种植，力求当季脱贫。根据群众需求，镇政府依托扶贫基金及时帮助有种植愿望的贫困户采购种子、化肥、农药、器具等生产资料，并安排包户干部、农业技术人员一对一搞好服务。

    当前已经出资5万余元，解决了26户种植蔬菜贫困户的生产资料费用问题。

    ◆精准“造血”，内生动力激活力——

    扶贫必先扶智，治穷必先治愚。不仅让脱贫人口能够“站起来”而且要能够“走得远”，“走得稳”，“不倒下”。

    在采访过程中，南村镇不少基层干部在回忆起过去的扶贫工作时提到这样一种现象：“直接把钱、生产资料、物资交付到贫困户手中，看是做到了到村到户帮扶，可最后的结果是养羊不见羊，种树不见树。一些贫困户把生产资料卖了钱，买肉吃了，打酒喝了，用完后还是贫困。这种帮扶实现不了可持续发展。”

    扶贫致富，内生动力是核心。南村镇每月组织一次精准送岗活动，组织全镇有用工需求的企业与贫困户中有劳动能力且有就工意向的贫困户进行对接，免费进行岗前培训并安排就业，解决贫困家庭就业难题。2月24日，该镇组织开展了第一次精准送岗活动，20多家企业参与并提供了1500多个岗位，100多名贫困户达成了就业意向。

    同时，该镇还针对有务工技术需求的贫困户，与我市职业技术学校等培训机构建立联系，采取“送出去学、请进来教”的方式，帮助其掌握一技之长。聘请了青岛农业大学2名专家、市农业局3名农业专业人员与该镇农业技术人员一起组成了农业技术服务团，根据贫困家庭的实际需求，举行了3场专题培训班，集中讲解种植技术、田间管理等知识，增强贫困户自我脱贫能力。

    ◆扶贫项目，群众尽享幸福果——

    “心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”扛起扶贫攻坚硬责任，抓牢精准扶贫硬措施，坚决完成脱贫攻坚硬任务。

    南村镇政府动员南村企业捐资100万元设立“扶贫基金”，落实贫困线和低保线“双线合一”政策，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。对不符合低保条件又无劳动能力的贫困户，每年给予一定生活补助。对因特殊原因造成突发性、临时性生活困难的农户，实施临时生活救助。

    鼓励镇内企业、社会组织、个人参与扶贫开发，成立企业家联盟，构建社会帮扶资源和精准脱贫有效对接长效机制。组织镇内企业与贫困（经济薄弱）村开展“村企对接”，实施企业联村帮扶活动，壮大村庄集体收入。针对全镇15个贫困村（经济薄弱村），近期已于青岛昌盛日电光伏发电项目对接，以15个村的扶贫资金入股，共同建设光伏项目，每年每个村庄可获得不少于5万元的分红，解决贫困村的村级收入，确保三年内逐步脱贫。