法治助推综合改革

盼盼

        “市政府法制办公室全体党员干部运用法治思维，秉持法治理念，积极投身我市综合改革试点，牵头制定市综合行政执法体制改革实施方案，参与实施市综合审批制度改革，作为市综合改革政策组的牵头单位，为综合改革提供政策咨询和合法性审查。”市政府法制办公室主任宋曙光说。

        宋曙光介绍，实施综合行政执法体制改革任务确定后，市政府法制办高度重视，迅速开展了一系列行政执法调研活动，全面摸清我市行政执法机构、行政执法人员以及实施行政处罚案件的基本情况，分析查找了我市行政执法工作在体制机制方面存在的问题及弊端，广泛学习借鉴外地区先进工作经验，认真研究拟定我市工作方案。目前，《平度市综合行政执法体制改革工作实施方案》（简称《方案》），已经市政府常务会议和市综合改革领导小组会议研究通过，正在按程序报请青岛市政府和省政府审批。

        据介绍，我市的《方案》具有鲜明的特色和亮点：一是实施的综合行政执法体制改革不仅对城市管理领域内的行政处罚权进行了集中，同时还对国土、建设、农业等13个领域的行政处罚权也一并进行了集中。二是明确了权力界限，特别是对行业主管部门与综合行政执法局的监管职责进行了具体明确，进行了大胆突破，着力解决部门权力交叉、责任不清问题。三是建立了更为完善的执法协调配合机制。四是在成立市综合行政执法局的基础上，研究设立市行政执法监督机构，建立更为完善的行政执法监督机制。

        “下步，我们将按照全市改革攻坚突破大会的要求，持续发扬‘三上’精神和‘三干’作风，积极争取上级尽快批复我市《方案》，尽早挂牌成立市综合行政执法局。同时，积极参与市综合行政审批制度改革工作，做好集中审批许可事项的审查把关、流程再造，加强对上沟通协调，努力为全市综合改革提供良好的法制服务和法制保障。”宋曙光说。