宜居幸福这边来

盼盼

    一个本子、一枝笔、一件黄马甲，“五一”当天早晨7点，72岁的大泽山镇东岳石村保洁队长付志晓如往常一样，准时带上自 己的三件“法宝”开始了一天的工作，在村中逐条道路巡检，发现垃圾就捡起扔进垃圾桶，随后，拿起笔，翻开本子，认真记录 ……
    “无论什么时候，只要碰见乱扔垃圾的人，我都会过去劝导，虽然刚开始的时候有些人不理解，但是经过这一年多的时间，现 在乱扔垃圾的已经很少了。”付志晓的笑容里饱含着沧桑，更多的却是欣慰，“去年‘五一’是啥样，今年是啥样，差了不止一 个天地！”
    今年“五一”，无论在中心城区，还是田野村间，像付志晓这样坚守岗位、默默奉献的环卫工作者还有太多太多。正是万千环 卫工作者风雨无阻地辛勤付出，促成我市城乡环卫一体化成果持续巩固提升。
    2015年以来，按照山东省、青岛市城乡环卫一体化工作会议安排部署，全市上下以“盯上、靠上、豁上”的“三上”精神和“ 苦干、实干、巧干”的“三干”作风，集中资源和力量，全力实施环境综合整治，一场百万平度人齐心协力改变城乡旧面貌的攻 坚行动声势浩大地拉开了帷幕。经过群众与党员干部并肩携手、齐心协力，连续艰苦鏖战四个多月，平度大地展现出整洁的美丽 容颜，城乡环境面貌焕然一新，极大促进了人居环境改善、干部作风转变、基层基础夯实和正能量的凝聚，一座现代化宜居幸福 之城正在青岛北部加速崛起。
    踏遍青山人未老，风景这边独好
    宜居幸福，在这片热土生发——
    清新的空气、净爽的绿地、整洁的小巷、湛蓝的天空，走进今天的平度，似乎让人置身美妙画卷。用李园街道村民郭俊山的话 说：“环境变美了，整个人从上到下都觉得清爽了；城乡环境整治，俺老百姓举双手赞成！”
    自城乡环境综合整治行动开展以来，各镇（街道、开发区）迅速行动，深入贯彻落实市委、市政府的一系列工作部署，全民动 员、全民参与、凝聚民心、持续发力，干出了城乡新面貌，干出了干部新形象，干出了群众好口碑，干出了社会新风尚，城乡面 貌焕然一新，综合整治行动也被誉为“看得见、摸得着、感受深”又“合民情、得民心、顺民意”的惠民工程，成为我市发展的 新亮点。截至目前，全市共组织164.8万人（次）、出动机械70.2万台（次），清理三大堆24.3万余处，实现环卫基础设施配备 到位、镇村生活垃圾集中收运处理全覆盖，得到了群众普遍赞扬。在2015年7月份进行的省电话民意调查中，我市获得9.91分， 位于青岛第一、全省第二位；在2015年12月份进行的第二次省电话民意调查中，再次获得青岛第一、全省第三的好成绩，并高标 准通过省暗访验收。
    如今，打造洁净优美的环境，逐步提升市民的幸福指数，已被广大干部群众公认为城市建设的总抓手和综合性载体，越来越受 到老百姓的认可和拥护。与此同时，市民生活质量、文明素质、文化生活水平也有了较大提高，全市文明和谐新风尚正逐步形成 。
    为有牺牲多壮志，敢教日月换新天
    干部作风，与环境整治互促共进——
    说了算、定了干、按期完。这是我市实施城乡环境综合整治的硬要求，干部作风在得到锤炼的同时，又进一步促进环卫水平的 提升。
    各级干部群众充分发扬“三上”精神和“三干”作风，自我加压，节点倒逼，毫无退路抓落实。“盯上”就是眼里有活、心中 有责，关键时刻冲上去。环境整治中，全市上下各尽其责，协同作战，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，盯上一个目标共 同发力。“靠上”就是铺下身子、集中精力，心无旁骛抓落实。
    集中攻坚阶段，各级领导干部特别是镇街主要领导经常到镇村一线，熟悉基层情况、找准问题症结、有针对性地制定措施，各管 区干部、包村干部几乎天天靠在村里，因此工作抓得准、抓得实、见效快。“豁上”就是不计得失、全力以赴，不达目的不罢休 。各级干部放弃节假日休息时间，“5+2”、“白加黑”，不计得失，任劳任怨，头拱地地干，这就是“豁上”的表现。“苦干 ”就是不讲条件，迎难而上。平度工作基础和条件相对较弱，但环境整治工作照样能在青岛拿第一、全省争一流，说明工作基础 和条件并不是决定因素，关键在“苦干”。“实干”就是脚踏实地、靠在一线，扎实工作、持续发力。短时间内我市接连攻克了 清除陈年垃圾、拆违、克服陋习等难题，就是靠“实干”干出来的，不实干就没有成效。“巧干”就是善于创新，善于创造和运 用有效的办法，充分利用各种资源、调动各方力量。环境整治中创造的印发小扇子、“小手拉大手”、建立微信小平台等办法， 这就是“巧干”。
    “没有全市上下的‘三上’精神和‘三干’作风强力支撑，就没有今天的环境整治成果。”市城乡环境综合整治工作指挥部办 公室专职副主任董玉玲这样评价。
    天连五岭银锄落，地动山河铁臂摇
    攻坚力量，从全员踊跃参与中凝聚——
    城乡环境整治要取得良好的成效，社会各界群众的参与支持是关键。
    通过加大宣传力度，积极营造浓厚氛围，争取社会各界支持参与，形成工作合力。市人大常委会将各级人大代表划分为50个活 动小组，与50个村庄结成对子，助推环境综合整治；市政协26个界别（组）联系26个村，致力于将联系村打造成环境综合整治示 范村；市文明办动员全市机关事业单位干部和社会各界捐款600余万元，并组织全市书画志愿者到村庄志愿服务，扮靓村内文化 墙；市教体局、团市委等单位，联合开展“小手拉大手”活动，动员学生家长共同参与环境整治；市城建局对全市所有保洁员全 部进行轮训，要求其定期入户走访，标准化作业；市吕剧团专门编排环境整治有关节目下乡巡回演出。
    媒体记者走镇进村看环境，报纸有专版，期期有报道；镇街村庄把宣传内容制作在小扇子、方便袋、明白纸上，发放到各家各 户；全市各镇街组织机关干部、村庄保洁员等走访入户27万户，发放明白纸等50余万张。各部门、各单位、各村庄都围绕环境整 治想办法、献力量，形成了强大的工作合力，营造了强大的舆论氛围，群众知晓率、满意度大幅提升。
    天若有情天亦老，人间正道是沧桑
    长效机制，自规范运作中建成——
    从开展环境综合整治暨城乡环卫一体化工作伊始，我市就摒弃了短期、临时等想法，将这项工作当做一项长期、系统的重点工 程来抓，全盘考虑、统筹推进。全市实施了“政府监管、城乡统筹、市场运作、规范运行”的镇村生活垃圾集中收运处理新机制 。
    采取ＢＯＴ模式，引进专业清运公司，“镇村保洁、专业公司收运、市统一处理”的垃圾收运新模式已在全市覆盖运行，年垃 圾清运费用3000万元纳入市级财政预算。目前已建成垃圾中转站15座。新投入密闭式垃圾运输和转运车辆73部，为村庄配备 21638个标准垃圾桶，100个移动式垃圾收集箱，设置3137个垃圾收集点。按照“1人/百户”标准，全市1778个村已配齐环卫保洁 员5112人。
    每天收运的生活垃圾全部运送到市固体废弃物处理场进行无害化处理，固体废弃物处理场年处理垃圾能力达32.85万吨。下一 步，我市计划总投资4.3亿元，在田庄固体废弃物处理场预留地建设一座日处理900吨的生活垃圾焚烧发电厂，对全市的生活垃圾 进行焚烧发电处理，变废为宝。现在该项目正在如火如荼地施工，计划于2016年12月竣工并进入调试阶段。届时，将形成“清扫 保洁-收集运输-焚烧发电”全新的城乡环卫一体化机制。
    不仅如此，我市还建立了“镇—管区—村”三级专管员制度，加强对环境卫生清扫保洁、生活垃圾收集及保洁员队伍的管理， 各镇街因地制宜建立起长效保洁机制。通过“上级补一点、市镇两级出一点、村级筹一点、社会捐一点”的方式，广泛筹集资金 ，最大限度保障城乡环卫一体化工作顺利有序开展。去年以来，市级已经拿出1000万元奖补资金用于各镇村卫生清扫保洁，今后 将根据情况进一步加大资金投入力度。同时把城乡环境整治工作与基层组织建设相结合、与精神文明建设相结合、与社会治理相 结合，注重发挥广大党员干部的先锋模范作用，逐步提升群众素养、转变生活方式，组织各执法部门充分发挥职能作用，依法严 厉打击各种破坏环境卫生的行为。
    今年，我市将以“巩固提升城乡环卫一体化工作成果，建设全省最干净城市”为目标，结合正在开展的国家中小城市综合改革 试点工作，大力实施“优化工作推进机制、保洁市场化、点线面梯次提升、全民文明素质提升”四大工程，进一步强化工作保障 ，夯实群众基础，为实现建设现代化中等城市目标做出积极贡献。