“穿鞋”上路，更要“光脚”下河

盼盼

    基层改革，往往存在不想改、不敢改、不会改的问题，这看起来是认识问题，实质上还是能不能担当、敢不敢作为的问题。改革到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。“穿鞋”上路谁都能走，“光脚”下河，却要看勇气和智慧。平度市是山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市，我们以改革为发力点、突破点，以能否促进经济社会发展、能否给人民群众带来获得感作为评价改革成效的标准，通过改革激发活力、增强动力。

    推进改革，困难什么时候都有，但如何面对，考验的是勇气，显示的是能力，体现的是担当。特别是“一把手”，有没有解放思想、有没有政治智慧、有没有担当意识，是决定改革成败的关键。改革是对干部党性的考验，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，才能把事业推向前进。

    改革是由问题倒逼产生的，找准问题是前提，特别是要把那些制约发展的突出矛盾和瓶颈问题找准、找实，做到有的放矢、对症下药。平度坚持问题导向、发展导向和民生导向，紧盯“政”“产”“人”“地”“钱”五大特色改革26个重点事项，先行先试，增添发展动力。

    改革还要结合本地实际，突出本地资源优势、产业特色、发展特点，不搞“一刀切”。要把顶层设计与基层实际相结合，规定动作与自选动作相结合，确保大路能走，险滩能涉，小路能行。

    如何让改革扎实有力、积极稳妥？最终还得靠体制机制改革。我们正将分散在不同行政管理部门的223项审批事项集中纳入行政审批局，“一个主体对外，一枚印章审批，一个平台服务”。在工作机制上，我们创新实行“1+6”工作模式，1个改革办，分设6个改革工作组。同时注重在改革推进过程中锻炼干部、考验干部、选用干部，建立节点倒逼机制，强化正负双向激励，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来。