南村镇加快推进两项试点着力提升综合服务水平

盼盼

海信冰箱生产线

    11月3日下午，青岛市小城市培育试点考核组通过现场听汇报，问询查证，实地查看等形式，对平度市南村镇小城市试点工作进行年度考核。南村镇今年经济社会发展情况、取得的改革成效、试点获得的经验让考核组倍感欣慰，在对其小城镇培育试点取得的成效给予充分肯定的同时，也提出了宝贵的意见建议。

    今年以来，南村镇充分利用青岛市小城市培育试点、国家建制镇示范试点带来的政策、资金等利好，强力推进特色产业发展，不断完善小城镇服务功能，小城市培育取得新突破。

    规划引领经济社会发展。该镇聘请上海同济大学城市规划设计研究院，编制完成临空经济区北区核心区总体规划。10月份包括临空经济区北区在内的青岛临空经济示范区获国家发改委、民航局批复，上升为国家战略。聘请规划设计院完成了家电特色小镇规划。家电小镇规划面积约为3.3平方公里。产业定位为家电产业、旅游业、农业，目前规划设计已完成，按照3A级以上景区的标准确定海信家电小镇的景观规划。

    小城市服务功能更加完善。重点实施了双泉路空间色彩打造、人民路、幸福路改造提升工程，以及渤海路、黄海路、东海路、南海路、朱诸路、瑞丰路、扬帆广场节点改造等综合工程。引进了总投资13亿元的青岛农业大学平度创新创业基地项目，结束了平度无本科大学的历史，目前大学概念性规划、土地征收已经完成，正在编制建设性规划。建设了平度一中分校、南村中心中学项目、鸿坤城市广场项目。小城市综合服务水平逐年提升。

    创新小城镇发展机制体制。南村镇借助我市实施的中小城市综合改革以及国家建制镇示范试点带来的机遇，通过PPP等融资模式，相继实施了供热、供水一体化建设，建成了环卫一体化、劳动力培训、精准扶贫等体系，完成了15个贫困（经济薄弱）村、356户贫困家庭脱贫工程；试点了宅基地有偿退出机制，在前期对145个村庄摸底基础上，选取基础条件较好的后北村进行试点。目前安置楼已建设完毕，正在签订安置补偿协议；实施了区域化评估机制，进行综合审批改革，进一步破除制约小城镇发展的瓶颈。南村镇划定约3平方公里区域为评估范围，组织土地、建设、规划、环保等部门成立了专门的工作小组，积极与上级业务部门对接，目前评估工作已经完成；优化对外贸易监管机制，探索在临空经济区北区设立保税库。年初，会同商务局组织天祥食品公司等相关企业到即墨、胶州、诸城等地参观学习保税库申报程序，确定保税库选址。目前保税库已获得青岛海关批复，保税库主体工程竣工，正在安装相关设备。