党建星级管理的“蓼兰实践”

盼盼

    “俺村今年6月份其它工作都是五星，只有环境整治得了一星，拖了全镇后腿。看到管区星级榜上的星级评定，让俺这个村书记坐不住了，通过一个月来的奋起直追，环境整治大变样，终于在7月份全部登上了五星级榜。”笔者在蓼兰镇冯戈庄村采访时，村党支部书记王中光感慨地说。
    冯戈庄村“追星现象”，只是蓼兰镇开展基层组织星级化管理赶超争先的一个缩影。
    蓼兰镇共有农村党支部162个，党员4699名。去年以来，该镇结合“两学一做”学习教育，积极探索基层党建工作的新路子，经深入调研、外出学习、研究讨论，确定把推行“星级化管理”模式，作为全面落实“六小工程”、促进党支部和党员发挥作用的着力点。
    制定标准，分类定“星”。通过多方征求意见，制定下发了《关于开展农村党支部星级化管理的实施意见》和《关于开展农村党员星级管理的实施方案》，将农村党支部承担的基层组织建设、村务公开、精准扶贫等12个方面纳入“星级”创建内容。以百分制考核的形式进行星级评定，根据得分确定一至五星级村党支部，考核得分达到90分以上为“五星级”，81-90分为“四星级”，71-80分为“三星级”，61-70分为“二星级”，60分及以下为“一星级”。党员星级评定设为思想政治、文明守法、作用发挥等五大方面20个项目，按照百分制评分方式确定党员星级等次，90分及以上为“五星”党员（一般不超过党员总数的20%），80-89分为“四星”党员，70-79分为“三星”党员，60-69分为“二星”党员，60分以下为“一星”党员。
    注重程序，严格评“星”。在农村党支部星级评定上，通过自行申报、民主测评、管区评定、机关站所对分管工作评定、镇党委研究确定等步骤进行，确保评定的科学性、准确性。在农村党员星级评定上，采取党员个人自评、党员互评、群众测评和组织评定等形式进行，对每一名党员评出得分，镇党建办负责统计和汇总结果，并将结果反馈给村党支部，由村党支部反馈给党员本人，进一步听取党员本人意见，最后确定每一名党员对应的星级等次，在“党员星级管理榜”张榜公示。
    强化管理，动态管“星”。镇党委坚持“总量控制、动态调整、好中选优、注重实绩”的原则，对农村党支部和党员星级考评实行动态管理，评定结果不搞“终身制”。将星级评定工作作为农村党建工作责任制考核的重要指标和农村党支部、党员年度评先评优的重要依据，对工作出现滑坡或不符合标准的，及时予以降星、摘星和通报批评，同时对降星、摘星的农村党支部和党员实行约谈制或下达整改通知书的形式，督促其限期整改。在党支部星级管理上，镇党委设立星级基本考核奖和晋、退位考核奖，并纳入村“两委”干部绩效待遇考核。对连续3年保持五星级的村主要干部给予物质奖励，对退位的村党支部，给予所在村主要干部扣发考核奖。连续两年退位的或两年内停留在一星级的，对村主要干部进行劝退或免职。在党员星级管理上，连续三年被评定为“二星”或三年内曾被取消星级评定资格的，在下一届换届选举期间不得提名为村党组织成员候选人，并由村党组织给予提醒谈话，激励其主动发挥党员作用；被评定为“二星”且现实表现具备《蓼兰镇村不合格党员具体表现》之一的，以及被取消星级评定资格的，由村党组织形成评定不合格党员初步意见，提交党员大会研究通过，报镇党委审批，按照不合格党员处置程序进行处理。
    实施星级管理以来，全镇162个农村党支部和广大党员纷纷比学赶超、进位争先，不断传递正能量，营造了争“星”、追“星”、 赶“星”的浓厚氛围，涌现出了许家村、南官庄村等20多个红旗党支部和16个先进党支部以及青岛市“见义勇为模范”彭守金、铁肩担责的“拆违先锋”李刚波、西马丘最美女支书蔬菜经纪人王美萍等200多名党员先锋。