平度职教中心打造现代职业教育平度双元制模式

盼盼

平度职教中心

    【背景与主要目标】
    平度是一个占地3166平方公里、人口130多万的农业大市。改革开放之初，在全国率先创立了“人民教育人民办”、“教育费附加”、“三教统筹”、“三中心建设”等先进教育经验，特别是1987年国家教育部等七个部委在平度召开了全国教育为当地经济建设服务现场会，把平度树为全国职业教育改革的一面旗帜。平度作为全国农业“百强县”和教育“先进县”之一，引起了国家教育主管部门和德国汉斯·赛德尔基金会的关注。这是“双元制”项目作为当时平度唯一中外合作项目落户平度的主因。
    但劳动者素质较低影响了农村科技进步和经济发展，经济和社会发展对职业教育提出了迫切的任务。传统职教办学模式严重阻碍了职业教育的发展，使职业教育远远不能适应新形势发展的需要。为改变传统职教办学模式的不足和弊端，加快职业教育与国际接轨的步伐，培养学生职业素养、职业能力和创新发展能力，为服务区域经济发展和产业结构调整做出积极贡献，在平度市委、市政府的积极争取下，1988年11月29日，中华人民共和国教育部与德国汉斯·赛德尔基金会签署了《关于在山东省平度市建立“双元制”农业职业培训中心的协议》；1989年11月26日，青岛市教育局与赛会在国家教育部总体框架协议的基础上签定了具体合作协议，合作创立了平度“双元制”农职业教育项目—农业职业培训中心，现已进入第十阶段（2017年1月-2019年12月）的合作。
    【成果与突破点】
    平度职教中心始终坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，面向市场的办学方向，着力打造青岛北部职业教育基地，主动服务国家中小城市综合改革试点，促进经济与产业的发展，与企业紧密结合，深化“双元制”办学，进行了“双元和融、行知合一”现代职业教育平度双元制模式的实践与探索，走出了一条“校企合作、工学结合、产教结合、校企一体、学做合一”具有平度特色的“双元制”办学之路。
    一、通过校企联盟，建立长效合作机制
    为进一步推动学校与企业的深度合作，深化产教对接，把校企之间松散型合作提升为长期稳定、利益融合的合作共同体，2013年4月，在平度市政府的主导下，以平度职教中心为依托，与平度市内外57家企业和山东省内8家高校签订了协议，结成一个具有现代职业教育特征的联合体—平度双元制校企联盟（集团），设立了包括中国海洋大学、海尔、海信等15个单位组成的理事会。平度“双元制”校企联盟建立了校企合作的长效机制，成立了专业建设指导委员会，定期组织召开校企联盟推进会，形成了一种紧密型的互动关系。高校、企业、行业深度参与学校的人才培养模式改革、课程建设、专业实训、生产实习和学生评价等。在专业建设指导委员会的指导下，学校通过对人才需求的调研，对企业所需人才的培养规格、技能要求、知识结构和学习评价体系及时进行修订，将企业的文化、制度、产品核心技术、考核标准等内容编入校本教材，探索完善适合“双元制”职业教育的课程体系。
    通过校企联盟定期举行推进会，为学校与行业、学校与企业、学校与高校之间的实时合作搭建了平台，加强了行业指导，强化了校企间的协调，提升了人才培养的针对性，增强了学校为经济建设和社会发展服务的能力。
    二、通过实习工厂，实现产教一体化发展
    由于“双元制”办学实习实训能耗大，人才培养成本高，平度职教中心在加大与校外企业合作的同时，充分挖掘学校内部资源，实施专业产业化。按照“面向市场设专业，依托专业办产业，办好产业促专业”的思路，结合专业创办了华德汽车维修培训中心、畜牧教学养殖实验场、服装加工培训中心等十个校内生产实训中心。
    校办产业的创建和有效运作，实现了培训功效“五合一”：即一是车间、教室合一；二是学生、学徒合一；三是教师、师傅合一；四是作品、产品合一；五是教学、生产合一，实施了教产、校企一体化，走出了一条融“教学、培训、生产、经营、服务”五位一体的办学路子，既为学生提供了便利的实训实习机会，培养了学生的动手能力，又增强了学校自身的造血功能，促进了专业发展，实现了“教育社会化、学校工厂化、专业产业化、教室车间化、学习工作化”。
    三、通过引企入校，实施企业化管理
    为使学生掌握熟练的技术技能，加强学生岗前培训并解决学校设备、实训材料、师资不足问题，平度职教中心分别与青岛圣达机电设备制造有限公司、青岛德宏工贸有限公司、青岛新鸿机电公司和青岛德发肉制品有限公司签订了校企合作协议，共建了数控机加工、电气焊、电工装配和肉制品等四个培训加工中心，把企业引入学校。校内实训车间既作为企业的生产场所，又作为学生的实训基地，由企业负责生产与安全管理。企业派驻的车间技术工人既是企业员工，又是学校兼职实训教师。校企双方共建实训实习基地，开发核心课程与特色教材，制定针对性的培训计划，完成对学生的培训任务。
    通过引企入校，学生在学校就体验到了企业的生产实境，加强了学生的岗前培训,促进了动手能力的提高，实现了育人与用人的深度对接。
    四、通过厂中建校，开展现代学徒制人才培养
    为使学生能够成为一名准工人，学校把实训放到企业，开展现代学徒制人才培养试点，培养学生的岗位生产能力。按照人才培养需要，在学以致用、专业对口、理论与实践相结合的基础上，平度职教中心与万汇、喜讯等联盟企业建立校外实训基地。学生在学校完成必要的专业理论知识学习和专业基本技能培训后，根据教学计划进入企业进行实训。企业为学校提供生产线，以师傅带学徒的形式培训学生，并同时提供专用培训教室，用于学生基础文化课、专业理论课等课程的教学培训。学生进入企业后，以双重身份（学生、岗位工人）接受学校、企业双重管理。
    通过厂中建校，开展现代学徒制人才培养，使教学过程全面对接生产过程，培养了学生的职业能力、职业素养、创新意识，提高了学生的就业、创业能力。
    五、借鉴国外经验，加强现代职业学校质量管理体系建设
    为进一步加快职业教育在学校管理和提高教育教学质量方面国际化的步伐，平度职教中心启动了现代职业学校质量管理评价体系项目工作站建设工作，与德国帕索职业学校、罗腾堡职业学校、米尔多夫等职业学校建立友好合作关系，借鉴先进经验，争取行业、企业、研究机构和其他社会组织深度参与，建立起由内部评估、外部评估、个人反馈、过程控制的现代职业学校质量管理体系。
    通过深化“双元制”办学，打造现代职业教育平度双元制模式，着力打造青岛北部职业教育基地，主动服务国家中小城市综合改革试点,提高了学校整体服务功能，取得了显着的办学效应。
    一是学生专业技能得到有效培养，教育教学质量不断提高。几年来，学生中级职业资格证书获得率均在98%以上，参加全国、省、市中等职业教育专业技能大赛均取得优异成绩。代表青岛市在历届全国职业院校技能大赛上，共荣获11个一等奖、24个二等奖、9个三等奖。
    二是为当地经济建设输送高素质技能人才，参与半岛蓝色经济发展。从建校到现在已向社会输送了约5.8万余名高素质实用型技术人才，其中，机械加工、机电技术应用、数控技术应用、电子技术应用等专业毕业生18000余人,农字号专业毕业生17000余人，为平度的经济发展提供了重要的人才支撑。学生尚未毕业就被海信、万汇、三莹、德盛等上百家企业和用人单位预聘一空，分布在全市各行各业，为平度的经济建设做出了积极贡献。
    三是推动职教改革与发展，发挥示范辐射带动作用。“双元制”职教办学模式的成功探索，在青岛市、山东省乃至全国范围内起到了很好的示范辐射带动作用，山东省命名了25个县市作为双元制试点推广县市，省市推广双元制办学模式现场会、山东省农村教育工作会议及全国职教改革与发展现场会相继在平度召开。德国电视二台、中央电视台、《中国教育报》、《人民日报》等新闻媒体相继报道了“双元制”办学情况，来校考察访问的代表团达2万余人次。承担了面向全国、全省培养培训职业学校校长、管理干部、骨干教师的培训任务，共培训8000余人次。
    四是发挥农字号专业链群优势，拉动当地产业结构升级。平度市大力发展高端优质高效农业，农产品加工和畜牧养殖业发展迅速。平度职教中心充分发挥畜牧兽医和农产品加工与保鲜两个专业链群的优势，加大为“三农”服务力度。在平度职教中心畜牧教学养殖实验场和果品加工培训中心的示范带动下，全市奶牛总量由1998年的40头增长到16000多头；果品加工企业由1998年前的3家发展到65家。在为社会提供农字号专业技术人才的同时，面向社会，举办种植、奶牛养殖、生态农业、良种猪繁育、畜牧兽医、肉制品加工、乳制品预处理、劳动力转移培训等各种培训班，提供有关技术咨询，服务“三农”，为当地农业产业结构转型升级做出了贡献。
    【专家点评】
    教育部职业技术教育中心研究所主任邓泽民教授
    德国“双元制”是目前世界上较为成功的职教办学模式之一，被誉为德国二战后经济腾飞的“秘密武器”。所谓“双元制”，是学校和企业分工协作，共同完成培养人才全过程的一种职业教育办学模式。其主要特点有三：一是有明确的培养目标。即培养的是高素质的一线技术工人或技术农民。二是企业与学校相互协调配合，并以企业为主。三是理论与实践紧密结合，并以实践为主。实践课在整个培训中占到60%以上。
    平度职教中心深入理解和把握这些精神实质，在引进、借鉴、实施这一模式时，能够考虑到中德双方社会体制的不同以及经济基础和文化背景的差异，切实从我国国情和平度实际出发，进行合理的扬弃。通过加强政府统筹、政策支持，以人为本、加强“双师型”师资队伍建设，校企合作、工学结合，国际接轨、质量认证，深化“双元制”办学，构筑人才培养立交桥，进行了“双元和融、行知合一”现代职业教育平度双元制模式的实践与探索，走出了一条“校企合作、工学结合、产教结合、校企一体、学做合一”具有平度特色的“双元制”办学之路，为服务区域经济发展和产业结构调整做出了积极贡献。
    作为全国重点建设职教师资培训基地和山东省双元制职业教育培训基地，平度职教中心要认真总结梳理与德方近三十年“双元制”合作办学的历史和成果，打造平度职业教育特色，为全国职业教育改革发展提供宝贵的经验。在平度市推进国家中小城市综合改革试点工作中，平度双元制模式再次发力，为全国职业院校服务国家中小城市综合改革试点提供了可供借鉴的典型案例。