论园长的角色与职责

霏琅咫天涯

论园长的角色与职责 论园长的角色与职责 一、园长的角色 “角色”一词一般是指戏剧或电影里，演员扮演的剧中人物。莎士比亚曾经在他的《皆大欢喜》剧本中说过：“全世界是一个舞台，所有的男人和女人都是演员，他们有各自的进口和出口，一个人在一生中扮演着许多角色。”园长是幼儿园的主要人物，当然也不例外。对园长的角色如何定位，特别是园长如何看待自己的角色定位，影响着对领导者职责的理解，也影响对其素质的要求。分析一下当今现实社会中，园长扮演着多重角色：在幼儿园内，园长是教职工的“上级”，而对幼儿园的主管单位或部门来说，园长是“下级”；在幼儿园行政工作中，园长是领导者，而在党支部中，园长可能是一名普通党员；在幼儿园内部，园长是资源的分配者，而在争取外部支持、同外界打交道时，园长又成了联络者和谈判者。 园长角色之所以具有多重性，是受幼儿园管理过程中各种管理关系制约的，可以说，园长既是幼儿园管理的主体和承担者，又是幼儿园管理关系的创造者。具体来说，园长的角色主要表现在以下几个方面： （一）领导者与经营者的角色 1. 领导者的角色 尽管园长的角色具有多重性，但最重要的角色是园长是全园工作的领导者，是实现领导职能，办好幼儿园的关键。这也正是园长自身的质的规定性，这种质的规定性是通过园长自身职业活动表现出来的。《幼儿园管理条例》中明确了我国幼儿园实行园长负责制，园长在举办者和教育行政领导下，依据本规程负责领导全园工作。可见，园长作为幼儿园的行政负责人，是受托于国家来管理幼儿园的主角，是幼儿园的领导者。其内容应该包括： 其一，园长对幼儿园的领导是思想的领导。应该说园长在管理中首先是教育战略家，其特征是具有独特的办园思想与思路，要不断地更新观念，走在教育改革的前列，凡事要勤于思考、善于研究、善于总结，敢于开拓创新，依法治园、依法治教，为幼儿园的发展勾画出一个清晰的轮廓。 其二，园长对幼儿园的领导是行政的领导。我国实行园长负责制，园长是幼儿园的行政最高负责人，是幼儿园的法人代表。对内向全面负责幼儿园工作，向全体教职工、幼儿负责；对外代表幼儿园，向主管部门、幼儿家长及社区负责。园长对幼儿园的行政领导就是在一定环境条件下运用教育法规，行使行政职权，通过指挥和说服幼儿园的群体和个体，实现行政目标的活动。 其三，园长对幼儿园的领导是业务的领导。一位好园长首先应是一名好教师，要懂业务、钻业务、精业务、爱业务，工作始终不能离开一线，不能离开孩子。园长要学会从繁杂的事务中解脱出来，挤出时间钻研业务，不断提高自己的业务理论水平，不断磨炼自己，将先进的教育理念转化为办园的生产力。 2. 经营者的角色 由于经济体制的改变，园长的角色又有了新变化。在计划经济体制下，幼儿园的资源由主办部门统筹配置（而且是短缺型的），在这样的宏观环境下，园长们很难有独立的作为，因而他们的价值取向基本是“守成”，其行为模式是“服从”和“执行”。而在市场经济体制下，政府及办园单位逐步赋予幼儿园更大的办学自主权，资源配置的方式发生了较大的变化。而且配置的机制更多地具有竞争的因素，幼儿园面向社会自主办园、自我发展已成为趋势。因而，园长们的工作价值取向更多地融进了“创业”的因素。他们不仅要管理好幼儿园，还要经营好幼儿园，他们不再是简单地执行上级的命令，而是在不同程度上自主地办园，因而园长的角色发生了相应的变化。 近些年，随着幼教市场准入政策的放宽，幼儿园被推入了越来越激烈的竞争市场，如何抢夺市场、吸引生源成为幼儿园园长面临的一个重要问题。因此，当前形势下幼儿园的运作，严格意义上是一种经营行为。园长在加强内部管理的同时，一定要树立市场经营意识，应由过去的只重内部管理的管理者角色向经营管理者的角色转换，从幼儿园发展战略上把握市场需求，以质量和服务赢得市场。 （二）指导者与学习者的角色 1. 指导者的角色 这里说的指导者主要是指园长对幼儿园教育教学工作的指导者，而非行政意义上的指导。苏霍姆林斯基曾经说过：“如果你想成为一个好校长，那你首先就得努力成为一个好教师，成为一个有威信、博学多识的教师的教师……”这一名言对园长同样适用，园长不仅是教育幼儿的教师，更是教师的指导者——幼儿教师的教师。 近年来，幼儿教师专业发展已引起国内外学者的广泛关注，而园长作为幼儿园的领导者，如果能在做好本职管理工作的同时，在业务上也能躬身实践，做一名幼儿教师专业发展的践行者，走专家型园长发展之路，则更为理想。有调查发现，大部分园长在任职前都是一名优秀的幼儿教师，可见园长有足够的能力可以指导幼儿教师，促进其专业发展。另外，园长若能真正投入到一线教育教学工作中，对教师的当前工作状态就能有更深刻地体会，这种对教师专业发展的亲身体验，将有利于园长做好促进教师专业发展的相关工作，使其管理措施更合理、更有效。事实表明，园长自身专业发展之路的经验，无论是管理方面的专业化，还是业务方面的专业化，对园长本人在教师专业发展管理上无疑是一笔宝贵的财富，有助于园长切实而有效地做好教师专业发展的指导工作。 2. 学习者的角色 终身教育理论的提出，要求每个人不断学习以获得终身发展。园长作为幼儿园的灵魂人物，是幼儿园办园理念的先行者，理所应当的是教育及管理理论与实践的学习者。因此，园长要注重加强学习，更新观念，不仅要注重对相关教育与管理理论的学习，还要努力将先进的教育理念落实到自己的管理行为中，将理论与本园实际相结合，这样才能真正把握本园教育管理规律，促进园所发展。另外，园长虽为幼儿教师的指导者，但是园长不能总是以领导者自居，目中无人，而应虚心地向教师学习，尤其要向优秀教师学习，博采众长，努力使自己成为一名教育教学的能手，这样做的目的也是为了更好地促进教学实践的改进。 （三）服务者与协调者的角色 1. 服务者的角色 指园长是幼儿、教师和家长的服务者。为幼儿服务、为家长服务，是园长工作的出发点。幼儿园举办的根本目的是为了促进幼儿的发展，为了让家长放心。园长要增强服务意识，理顺服务关系，主动做好工作，为家长提供方便。同时，还应关心教师的工作、学习生活，尽力为教师教育教学创造良好的条件，也是业务园长的职责之一。为教师服务，重要的是支持教师的工作。如为教师创造学习机会、组织教师参加培训、参加各种教研活动、观摩学习；深入教师教学实际、及时了解她们的教学动向、帮助她们克服困难、解决问题，使其有成功感，帮助教师实现自我价值，使其安心本职工作。为教师所想，这是作为业务园长的根本。 2. 协调者的角色 指园长是人际关系的协调者。幼儿园领导是在人与人的交往过程中实现的，因而在园长领导过程中，必然存在着各种各样的人际关系。和谐的人际关系，是保障各项工作顺利开展的基础，是宽松园所环境的前提。园长作为联系上级与幼儿园工作的中介，应具有较强的理解和执行上级方针政策、协调与上级关系的能力。同时要娴熟地把握幼儿园组织的各项复杂工作，要较为超脱地运筹帷幄，处理好与园领导班子内部成员的关系、处理好与教职工的关系、处理好与家长的关系。只有协调好以上各种人际关系，幼儿园才能更好地争取社会各方面对幼儿园的信任与支持。 二、园长的职责 职，指职务，它是指管理的特定岗位的称号。责是责任，它是指管理特定岗位的人对其岗位工作所必须承担的责任。园长的职责，就是园长这个特定的工作岗位应承担的特定责任。园长的责任不仅由上级主管部门所规定，而且由他们所在的幼儿园性质、任务所规定，从这个意义上说，园长的责任具有社会性。园长在岗位上不仅对上级领导部门负责，而且应对社会负责，对教师、幼儿园和家长负责。 菲利斯?M?科里克总结了园长的一般职责：1. 有关决策必须符合国家和当地立法机构关于许可、健康、安全方面的规定。与相关机构合作以达到这些标准；2. 作为董事会的一员，参加必要的董事局会议；3. 指导托幼机构设计总目标——以此作为课程目标的基地；4．根据董事会或公司要求提交园所报告；5. 对作为园长的工作进行自评，并且为自身的专业成长制定计划。post.php?action=newthread&fid=28451&extra=page%3D1#_ftn1][1这一概括在西方颇具代表性。 在我国，《幼儿园管理条例》（以下简称《条例》）和《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》）中也明确了园长的职责，《规程》第36条对园长的主要职责做出如下规定：1. 贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定；2. 领导教育、卫生保健、安全保卫工作；3. 负责建立并组织执行各种规章制度；4. 负责聘任、调配工作人员，指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩；5. 负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益；6. 组织管理园舍、设备和经费；7. 组织和指导家长工作；8. 负责与社区的联系和合作。可以看出，西方学者在概括园长职责时，侧重于园长的宏观领导，如决策、提交报告、设计总目标等。相对西方而言，我国对园长职责的规定则更为具体，《规程》所以列出的8条职责，实际上包括了幼儿园工作的全部任务和内容，包括执 行政策、建立制度、聘请教师、联系家长等。因此，根据中外总结的园长的主要职责，我们将园长的主要领导工作归纳为以下几个方面： （一）坚持正确教育思想的领导，把握整体办园方向 园长的首要任务是对全园进行教育思想的领导。园长是一园之长，园长的任务就是贯彻党的教育方针，把握幼儿园整体办园方向，办好幼儿园，培养好幼儿。可以说，园长的教育思想直接影响幼儿园教育的过程和管理质量。 " ⒂⒂ ⒂ [/url]

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园长应能正确地理解并积极贯彻党和国家的教育方针，树立正确的办园指导思想，要认真思考办什么园和培养什么人的根本性问题；要将坚持用教育方针对全园教职工进行教育思想的领导作为自己的首要任务和职责，注意引导教职工认识幼儿教育的社会职能，认识幼儿园的性质和任务，端正教育思想，要带领教职工认真学习、领会《规程》、《条例》和《纲要》的精神，并付诸实施，促进全体幼儿全面和谐的发展。园长要很好地行使管理职能，组织好幼儿园的保教工作和教育活动，实现教育目标，园长应从整体上把握幼儿教育规律，重视幼儿德、智、体、美诸方面发展的目标，使幼儿园始终沿着正确的办园方向发展。 对于园长来说，他是一所幼儿园的决策指挥者，必须清楚自己的职权要求解决的核心问题。园长要对幼儿园负责，为它的未来着想，只有放眼前瞻，幼儿园才有生命力，适应社会的发展变化，才能做出更大成就，也才能防患于未然。为此，园长要有战略意识和开拓精神，敏感与社会的新变化和新需求，善于作出独立的决断并推进其实施。园长必须明确自身的角色及应担负的职责，要善于抓大事，要统领全局，抓住办园指导思想、办园方向这样的大问题，而不能是大事糊涂、小事精明。要明确自身担负的职责，行使职权，负起领导全园工作的重大任务，同时委职授权，分工负责，统筹安排、组织、调配各项工作，调动各层次，各部门和全园职工的积极性，发动大家做好工作。 （二）建立有效的幼儿园管理系统，保障园所各方面工作有序进行 没有规矩无以成方圆。只有建设精简高效的组织机构和合理严格的规章制度，幼儿园工作人员才能各司其位，各项工作才能有序进展，保证幼儿园目标实现。因此，园长要建立有效的幼儿园管理系统，各系统应严密分工，有效合作，反馈灵活，以保障园所各方面工作的有序进行。 园长要根据国家有关规定，并结合本园实际，建立合理的幼儿园组织管理系统，园长要善于使用干部，使各种人才各司其职，在选、用、养三方面苦心经营：选才要准确，慧眼识人；用人要因才派用，各展所长；养才要精心培养，促进成熟。应通过制定切实可行、明确具体的各项工作及各类人员的规章制度，使各部门职责分工明确，各岗位有章可循，层层落实责任制，从而使全园工作协调、有序、顺利进行。 园长要根据国家和上级的方针政策和社会社区对幼儿教育的需要、要求，考虑本园人力、物力、财力等各方面条件，规划幼儿园的发展，制定出全园工作目标和计划。计划要体现正确的办园方面和以保教工作为全园工作的中心，同时，统筹兼顾，合理安排各方面的工作。园长要掌握控制幼儿园工作的全过程，及时检查监督，保证工作按计划实行。要注意指挥协调各部门的工作关系，确保各个方面对保教工作的配合与服务。应在幼儿园上下、平行部门之间建立联系和沟通网络，使整个系统渠道畅通，管理活动正常运转，不断前进。 （三）建设优秀的教职工队伍，保证保教工作顺利开展 教职工是幼儿园展开教育教学一线工作的主体，是对幼儿实施影响的直接责任人，教职工队伍建设对园所双重任务和目标实现有重要意义。因此建设一支身体健康、品德高尚、业务精良的优秀教职工队伍是保证保教工作顺利开展的前提。园长要对全园教职工的业务培训进修制定切实可行的计划，并注意落实，要加强青年教师的锻炼培养，使其尽快适应并胜任工作；充实骨干教师力量，发挥其骨干带头作用。队伍的建设要坚持德才并举的原则，重视提高教职工职业道德和素质修养。 保教工作是幼儿园的中心工作，园长工作的落脚点是对保教工作的组织与指导，特别是对班级保教工作的指导。每学期园长应组织各班根据全园总任务及本班幼儿实际制定班务计划，明确培养目标和各阶段教育重点，全面安排班级工作，认真贯彻保教结合原则，积极与家长联系，争取配合与支持。应通过直接深入班级保教实践第一线和召开班务会、班长会等形式了解各班计划执行情况，及时发现保教工作中问题，给与指导帮助，注意检查和总结，不断提高保教质量。园长要在日常工作中，帮助班组长安排好班级的分工，使保教人员在幼儿一日生活各个环节中相互配合，协调一致地做好保教工作。应注重建立健全保教工作制度，并认真检查执行，做好保教工作的管理与领导。 （四）建立和谐的内外关系，争取各方面的支持与配合 要使幼儿园处于不败之地，除了关注“目标”、“任务”这些“硬件”因素之外，还必须在内外部各种关系的“软件”上多下功夫，因为良好的关系可以润滑人们工作上的配合，化解彼此间的矛盾。 对内方面，园长要尊重教职工，关心教职工，协调好各种园内关系。对外方面，要加强与家长联系，将家长工作列入幼儿园议事日程，并将家长工作放在与保教工作同等重要的位置，做好家长工作。另外，幼儿园组织是一个开放的动态系统，一方面要依靠社会、社区的支持得到发展，同时必须主动为社区的建设发展服务，为社会尽责。园长作为幼儿园管理者，要密切与社区的联系。幼儿园应通过与家庭、社区的密切联系与协调，创造良好的教育大环境，提高教育质量；充分利用社会资源和社区物质资源，争取社会力量的多方面支持；同时努力发挥教育机构的社会功能，主动为社会、社区服务，满足其多样化的需要，实现幼儿园与社区双向互动，推动幼儿教育事业的发展。 （五）善于当家理财，拓宽办园资源渠道 园长要贯彻勤俭办园的方针，管理好幼儿园的经费和财产，为保教工作的顺利进行提供必要的物质基础，在提高教育质量的同时，注重发挥教育效益；园长要懂得理财，了解经费的收入和支出情况，精打细算，合理分配和使用经费，以有限的投入获得尽可能大的工作效益；要建立制度，定期检查设备设施，进行维修与保管，充分发挥其效用，延长使用寿命；要注意检查财务、财产制度的执行情况。 同时，园长要利用当前社会变化所带来的宽松环境，积极争取社会各方面的积极支持，获得更多数量、更好质量的资源，要能从本地区和本园实际出发，因地制宜，不断改善教育条件，改善环境设施，搞好园所发展建设的规划。

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post.php?action=newthread&fid=28451&extra=page%3D1#_ftnref1][1 菲利斯?M?科里克着.韦小冰等译.托幼机构管理. 北京:北京师范大学出版社，2007.6 " бб б [/url]

不寐倦长更

谢谢分享，学习了