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半岛客户端记者 徐杰 通讯员 孙晓东 王瑞波 29日，记者从平度市采访获悉，近日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，明确山东已经选取17个县市区开展农村宅基地“三权分置”改革试点，以农村宅基地改革为切入点，着力撬动农村闲置土地资产。平度市成为青岛市唯一入选的区市。 平度市国土资源局局长邓伟玉介绍，农村宅基地“三权分置”就是要把原来比较模糊的宅基地相关权利明确划分为所有权、资格权和使用权，“宅基地‘三权分置’试点工作的实施，将有力推进宅基地集体所有权实现方式制度化、农户资格权保障方式规范化、使用权流转方式多样化，唤醒农村巨大的宅基地资源，推动乡村振兴。”邓伟玉说。 据了解，目前，平度市国土局通过学习借鉴、深入调研，已逐步明确了改革方向，理清了任务目标。下一步，将加快建立“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出、权利权能完整”的农村宅基地管理制度新体系，积极推进试点。 在完善权利确定机制方面，将完善宅基地资格权认定、变更备案等制度，明确集体经济组织对宅基地依法享有的占有、使用、收益、处分等所有者权利，实现从“一户一宅”向“户有所居”的深度转变。在完善权利退出机制方面，将健全宅基地有偿退出和重获制度，改变单一以宅基地使用权作为资格权的实现方式，让宅基地资格权具体化。 同时，还将完善权利运营机制，健全宅基地有偿使用制度，实行多占有偿，进一步凸显资格权的身份化和均等化。完善宅基地使用权流转机制，搭建完善的权利运营平台，规范宅基地使用权转让、出租、抵押、入股等流转行为，盘活存量宅基地价值，更好激活农村土地市场，促进农民增收、农村稳定和农业发展。 | 
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发表于 2018-11-11 21:05:42
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