大喇叭噪音扰民，怎么办？

蚂蚁王子

   本月23日下午，鹿邑县名吃一条街上因一家日化商店户外音响广告声音过大引起附近居民不满而引发暴力冲突，当事人陈女士说：“这家商店广告特别扰民，大喇叭正对着我家窗户。多次找他们协调不成，我婆婆上周日下午跟他们发生了口角，后来日化商店的姓王的老板找人过来打了我婆婆和我老公，快50岁的婆婆现在还在住院。发生这样的事，我们一定要走法律程序讨回公道。”陈女士表示，之前并不知道这种噪音是违法行为，更不知道居民可以拨打110进行投诉维权。


    “好消息！好消息！节日大抢购，买多少送多少，机会有限，赶快抢购啦……”

    “亲爱的顾客你们好，XX内衣感恩让利大回馈……”在市中心一些商业区域，无论规模大小，商家都竭尽全力进行宣传：有的利用高音喇叭招揽生意，有的使用手持喇叭讲个不停，还有的悬挂音箱反复播放……这些都对周围居民日常生活造成了极大的影响。11月26日、27日，记者走访了川汇区一些商业街道，对商家高音喇叭扰民现象进行了实录。

    广告成了扰民的“大喇叭”

    “我家小区楼下有家药店，最近为了促销某个品牌的药品，整天用高音喇叭宣传促销活动，从早上7点一直到晚上9点响个不停，声音还特别大！周围居民不堪其扰。”家住人民路的市民王先生称，这家药店一直都使用户外音响设备进行广告宣传，最近有促销活动，有时候还把一些药品和医疗器械摆到门口招揽顾客。音响广告循环播放，声音刺耳，十分扰民。

    “XX一绝，尝过不后悔！”在一些小吃街上，有的商贩手持扩音喇叭进行叫卖。还有很多小吃摊上摆放着各式喇叭，循环播放招揽顾客，在周口市川汇区新华步行街上，记者看到，街道两侧的居民楼底层都是商铺，并不宽敞的楼间距使得居住在楼上的居民很是烦恼。“楼下商店太多，喇叭一个比一个响，家里的老人孩子从来都不能好好午休！下去协商过好多次都不行！”居住在步行街综合楼上的王女士很是气愤。“好不容易有个假期也难得在家睡个懒觉！”家住七一路的闫女士说，每天早上附近的商场都播放音乐，店员在商场门口做广播体操。“开电脑的声音、开软件的声音、广播体操的口号……从早晨7点开始，这家结束那家跳，哪还能再睡得着！”

    市民维权投诉有误区

    记者走访发现，商业街、商业圈附近，门市广播噪声普遍存在。周口新华步行街百余家店铺中，绝大多数店铺门口均悬挂有音响设备，有的音箱直接摆放到门口的人行道上。这些商家播放广告的音量都很大，令过往路人纷纷掩耳前行。

    饱受这一问题困扰的市民选择了向相关部门投诉，期望能够迅速解决问题，但市民投诉却走了弯路。依照惯例，市民若是遭遇这样的噪音扰民事件，一般都会找环保部门投诉，但是，记者从市环保局了解到，对商家高音喇叭揽客扰民的事情，环保部门现在是无权直接管理。根据现行法律规定，市民可以找警方投诉。针对上述问题，川汇区七一路办事处工作人员表示，将立即到该店进行协调，告知其立即停止使用高音喇叭。26日上午，记者走访发现，该店已停止使用高音喇叭。

    律师说法：整治噪声污染有法可依

    在日常生活中，许多人以为噪声污染对人的伤害程度是隐性的，无法量刑。正是这种“轻量级”伤害，造成了人们对噪声污染的纵容。1996年全国人大通过的《环境噪声污染防治法》，是我国防治噪声污染的重要法律。

    《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十四条明确规定“禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪音的方法招览顾客”。第十六条规定“违反本法第四十四条第一款的规定，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款”。第五十八条规定，违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款： （一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭； （二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的。“噪声敏感建筑物”指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑。“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或民宅为主的区域。

    在此，本报提醒市民，若是遇到有商家滥用高音喇叭或其他音响器材，高分贝播放音乐或广告来招揽生意的话，请及时拨打110报警进行维权。

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    “大喇叭”进小区居民“吃不消”


    过去，走街串巷的商贩用独特的吆喝声吸引人们的注意，这甚至成为城市的一个记忆。而如今，走街串巷的小商贩用上了高音喇叭，单曲循环式地反复“轰炸”，让居民们大呼“吃不消”。如果市民遇到此类生活噪声扰民问题，可拨打110报警。

    “高音喇叭”进小区扰民

    “小区里面经常来一些小商贩，拿着扩音喇叭叫卖，居民中午休息不好，而且有些老人有心脏病，受不了这个刺激。”10月11日，家住于家小区的刘先生向记者反映。

    今年78岁的刘先生说，他所住的小区里有很多老年人，中午睡午觉是他们每天的生活习惯。然而，现在有好多小商小贩经常在上午七八点钟和中午的时间段，手里拿着高音喇叭在小区里不断地叫卖，有收旧家电的，有收长头发的，偶尔还有卖大米的，声音实在是太大了。

    “现在这个季节，关着窗户也能听到叫卖声。夏天家家开窗通风，那喇叭声在最顶层都能听得清清楚楚。老年人大多有高血压或心脏病，受不了这个刺激。有时候刚睡着就被吵醒，之后就再也睡不着了。”说起这些，刘先生一肚子怨言。

    对于刘先生所遭遇的事情，家住虹桥小区26号楼的张女士也感同身受。张女士说，虹桥小区是老旧小区，没有物业也没有保安。小区里经常进来开着小车、配备高音喇叭的商贩，循环播放着磨剪子、收长头发、回收旧家电等“广告”。“各种小贩一拨儿接一拨儿地进来，吵得不行了。他们每到一栋楼下都会停一会儿，有的居民实在受不了就撵他们走，为此还经常吵起来。”张女士说。

    市民遭遇生活噪声

    扰民可报警

    记者了解到，高音喇叭进小区的情况在很多老旧小区时常发生。由于老旧小区多为开放式小区，因而成了流动商贩最爱“光顾”的地方。那么，市民面对商贩“大喇叭”扰民的问题该怎么办呢？

    根据我国《社会生活环境噪声排放标准》的规定，居民区的噪声标准在45分贝至55分贝之间，超过这个音量，就构成噪声扰民。而针对噪声污染问题，很多市民表示不知道该向哪个部门投诉。记者咨询市环保部门获悉，如果是涉及化工企业、建筑工地类等噪声问题可拨打12369投诉；如果是商家滥用高音喇叭或社会生活类等噪声，可以直接拨打110。

    对此，记者采访了市公安局警务指挥部。一位民警表示，如果市民遇到生活噪声扰民，可拨打110进行投诉。

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大庆某小区楼下有一排车库，10余个车库的业主因为车库闲置，准备把车库改成商服，但是遭到了楼上居民的反对。为了报复居民，这些车库业主联合起来，在车库里放了10个高音喇叭，每天12小时单曲循环《忐忑》等节奏感很强的音乐，吵得楼上有心脏病的老人都不敢回家。

最后，

这些涉事的车库业主，

被大庆市公安局龙凤分局民警

依法行政拘留。

这要干啥？一堆高音大喇叭天天放《忐忑》，居民疯了！



“10月9日当天，我们接到居民报警称，居民楼的一楼车库里，有高音喇叭播放高分贝音乐，十分扰民。”大庆市公安局龙凤分局民警介绍，民警赶到现场，发现这栋楼一楼约有20个车库，且多数都关着门，隔着门就听到较响的音乐，节奏感很强。

在接下来的走访中，

民警得知产生纠纷的是楼上的居民和车库的业主。车库业主称，当初购买车库时，开发商口头承诺车库可以改做商服使用，车库业主便把车库改成地热并装修，准备对外出租。

可此事遭到楼上居民的反对，认为楼下变成商服干扰了他们自己生活，还投诉到相关部门。多次沟通后，事情仍未得到解决，车库业主便想到放音乐，逼迫楼上居民同意“库改商”。

据民警介绍，每天真正放音乐的在七八家左右，专门有人到现场播放音乐，播放时间从7时许到20时许。事后，龙凤公安分局委托环保部门，对现场噪声进行了监测，“法律规定日间噪声不能超过60分贝，但监测数据显示，最低为68.4分贝，最高已达到79.8分贝。”

10月12日一早，民警赶到现场蹲守。“6时40分左右，我们看到一男子来到现场，手里拿着一串车库的遥控器，逐个把十几个车库打开，并进屋插上电源，音乐声随即响起。”当该男子在最后两个车库插电源时，被蹲守民警抓获。

经过民警调查，

该男子是其中一个车库的业主，之前有10多家车库业主组成微信群，成员每户交了200元钱的费用，共收了2800元钱。之后，群主每天给放音响的人微信发红包100元，由于群主和放音响的二人行为已经危害到不特定的群体，且行为比较恶劣。警方依据《治安管理处罚法》，给予二人分别处以行政拘留处罚。