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]日本政府“国有化”钓鱼岛不但未能实现其抢钓的目的,反倒又凭添赔上琉球之虞。中央五常委强硬表态,政府密集出台环环相扣的反制措施,特别是中国8艘海监船驶进钓鱼岛12海里的领海,中国拒绝接受日方的抗议,已让野田政府彻底丧失了还手之力,招架之功。
在日本拿出钓鱼岛属于琉球,琉球属于日本的强盗逻辑掩饰“购岛”的侵略行径,为抢岛正名,寻求法理支持之后,中国政府划定了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线,并向联合国提交声明和海图,彻底粉碎了日方的“国有化”阴谋。中日关于钓鱼岛的争论趋近白热化时,学术界有关琉球主权的讨论也在紧锣密鼓的进行着。事实从国际法上说,不仅钓鱼岛不是日本的,连琉球都不是日本的。
在中日钓鱼岛之争的背后是琉球主权问题,而无论从历史上还是国际法上看,日本都不具备对琉球群岛的主权。 在钓鱼岛之争愈演愈烈的当下,我们不但不能让这段历史继续束之高阁,除了要直接质疑日本对琉球群岛的主权合法性外,我们还要还历史一个公道。以此回击石原慎太郎为首的右翼、野田佳彦的嚣张气焰,击中日本的软肋和死穴。
楚人有鬻盾与矛者,誉之曰:“吾盾之坚,物莫能陷也。”又誉其矛曰:“吾矛之利,于物无不陷也。”或曰:“以子之矛,陷子之盾,何如?”其人弗能应也。日方以“钓鱼岛属于冲绳县,而冲绳是日本领土,因而日本对钓鱼岛拥有“主权”这一谬论与中国纠缠不休。但依据历史事实和国际法,现在被日本称之为“冲绳县”的琉球群岛的主权根本不属于日本,我们何不以此为切入点多作文章,在逻辑上攻破所谓“钓鱼岛属于日本”的谬论。
琉球的历史
琉球在历史上曾是一个独立王国,早在隋朝大业三年(公元607年)就与中国有了来往的正式记录。明清以来,作为中华朝贡体系中的重要一员,深受中国的影响。以至于1945年4月美军登陆冲绳本岛时,发现这里“到处都是以中国文化为主”。据中国史料记载,“琉球”本题作“流虬”,因为从地理形态上来看,琉球群岛蜿蜒如长蛇,其形如虬龙一条,游动于万顷碧波之中。明洪武五年(公元1372年),正式定国名为“琉球”。从此,“琉球”二字,一直为海内外所沿用。
美国学者马士也在其名著《中华帝国对外关系史》中特别指出,海外依据琉球与中国的历史渊源,在地图标注时一般用“Liuchiu,Luchu,Loochoo,Lewchew或Liukiu”。日本也受此影响,将其称之为“Riukiu”,是因为日语发音中没有“L”。公元835年,日本僧人空海的弟子真济在其所编的《性灵集》中,将琉球读作“Ryukyu”。中国学者何慈毅认为,日本把琉球称之为“冲绳”,现存最早史料是《唐大和上东征传》。据载,753年鉴真东渡到“阿儿奈波”之岛,日语称作“Okinawa”,亦即“冲绳”。
日本明治维新以后不久,即开始走上对外侵略扩张之路,琉球成为其南进的首要吞并目标。1875年明治政府派遣官员赴琉球,强迫琉球停止向中国清王朝朝贡;1879年则公然以武力占领琉球王国,将其国王掳至日本,并通过“废琉置县”将其一分为二:即以北纬27度线为界,北部奄美群岛等划归鹿儿岛县,南部诸岛则衍变成所谓的冲绳县。从此,“冲绳”一词就逐渐取代了原来的“琉球”,并在1951年旧金山对日和约签署之后成为国际社会对该地区通用的地理名称。因此,无论是政治意义还是地域范围,现在的所谓“冲绳(县)”,都已经不再是过去的琉球王国。
日本侵占琉球之后,作为宗主国的中国曾与日本交涉多年,其间还有美国前总统勃兰特的斡旋,乃至有所谓对琉球的“两分法”和“三分法”方案等等。但最终谈判破裂,琉球问题包括其主权成为历史悬案。
二战结束之后,依据《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际公约,日本根本不具备对琉球群岛的主权:前者规定“日本亦将被逐出其以武力或贪欲所攫取之所有土地”,后者则规定“《开罗宣言》之条件必将实施,且日本之主权必将限于本州岛、北海道、九州岛、四国及吾人所决定其他小岛之内”;1946年2月,驻日盟军司令部发表声明,日本行政区域仅限于本州等四岛及附近岛屿,并以北纬30度为限。因此,琉球本就属日本“武力或贪欲攫取之土地”,又不属“日本之主权”所限范围,接受上述公约的日本何来琉球群岛的主权?
再从战后托管问题上来看,根据1947年4月联合国通过的《关于前日本委任统治岛屿的协定》,琉球群岛等太平洋诸岛被列为托管地,并划归美国管理。随着冷战的加剧,美国在中国未与会的情况下,于1951年9月拉拢48个国家在旧金山签署了对日和约,其中第三条规定日本对上述托管表示同意。随着冷战局势的变化,美国于1953年底将奄美群岛转交给日本;1972年又正式将原琉球王国南部诸岛转交给日本。
美国私自将琉球群岛转交给日本的行为,是公然对国际法关于托管制度为“增进”被托管者“趋向自治或独立之逐渐发展”规定的破坏。
不仅日本在国际法上不具有对琉球群岛的主权,中国历届政府也从未在法律意义上承认琉球群岛属于日本。1883年5月,日本井上馨外相曾就“中日琉球谈判”破裂一事表示,“事已及九分唯欠一分耳”;1887年,清总理衙门大臣曾纪泽还明告日本驻华公使盐田三郎,中国仍认为琉案尚未了结。新中国成立之后,周恩来外长曾发表严正声明,明确反对美国要求重新决定台湾归属及所谓托管琉球,并表示无中国政府参加的旧金山对日和约是非法的、无效的。同样,台湾当局也始终明确反对琉球主权归属日本:1971年6月,台湾当局发表公开声明,认为琉球群岛地位“应由主要盟国予以决定”,并对美国将其“私授”日本“至为不满”。
转守为攻 中国五招反击日本
战后日本实际控制琉球群岛已长达四十年,虽然始终未能获得国际法上关于有效领土主权的法理支持,但随着时间的推移,日本对琉球群岛的有效控制已经日益成为国际共识。而且,由于1972年5月美国将琉球群岛转交日本之时,顺带将中国钓鱼岛也转手给了日本,从而使中日双方焦点转移到钓鱼岛主权问题上,而很少关注琉球群岛的主权问题。随着近年来中日东海争端的日益突出,中国如果再不提及琉球问题,那么解决该问题的有利时机也将日益流逝。
首先,应对琉球主权变化演进的历史事实进行客观、深入的研究和梳理,理清其来龙去脉。让历史事实本身说话,揭露日本侵吞奴役琉球的丑恶行径和不法行为,指出其在历史上侵犯琉球主权的事实。
第二,揭露战后美日对琉球的私相授受之背景、目的。一方面以《开罗宣言》、《波茨坦公告》等为依据从国际法理上强调其“私相授受”的无效性,同时也注意利用美国在琉球主权问题上的矛盾心态,即,美国最初声明的,包括钓鱼岛在内,“把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本,毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在它们将这些岛屿行政权移交给我们之前所拥有的法律权利,也不能因为归还给日本行政权而削弱其他要求者的权利”。
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