开启执行“钥匙” 打开信访“锈锁”

回春堂

开启执行“钥匙” 打开信访“锈锁” ——平度市人民法院赴哈尔滨成功化解一起信访积案

特约记者 陈静静

【编者按】 一起当事人上访七年、被有关部门委多次督办的案件，经平度市人民法院领导和干警的群策群力，开启执行的“钥匙”，历经七个昼夜的合力攻坚，终于将这把久未开启的信访“锈锁”成功打开，赢得了包括双方当事人、上级领导和哈尔滨法院同行的充分肯定和高度赞扬，达到了法律效果和社会效果的统一。 “感谢平度市人民法院，将我七年的心病治好了，太感谢你们了！谢谢！”2012年10月16日上午，一位中年妇女走进平度市人民法院，她将一面绣有“历经艰辛克难案，一颗忠心为人民”的锦旗赠送到该院执行干警的手中，激动地流下了泪水。 原来，这是上访七年的当事人——宗荣（化名），千里迢迢特意从吉林省老家赶到平度市人民法院来表达谢意。是什么原因让宗荣对该院如此感激？让我们把镜头切换到该院干警赴哈尔滨夜以继日化解信访积案那曲折感人的场面。

七年信访路，一把难以开启的“锈锁” 原告宗荣与被告哈尔滨东闻工程公司（化名）买卖合同纠纷一案，经平度市人民法院审理，于2006年4月14日判决被告付给原告人民币74300元。案件受理费2739元、其他诉讼费用600元，由被告承担。判决生效后，因被告未能及时履行判决书所确定的义务，宗荣于2007年1月18日向平度市人民法院申请强制执行，因该案被执行人东闻工程公司在黑龙江省南岗区，平度市人民法院按照有关管辖法律规定，于2007年3月9日将该案委托哈尔滨南岗区法院执行。但经南岗区法院多方查找，被执行人东闻公司及其法定代表人王柏钟（化名）下落不明，且无可供执行财产。2007年6月18日南岗区法院建议该案中止执行，平度法院于2007年9月3日根据该建议中止执行该案。 在这种情况下，申请执行人宗荣又以判决主体有误要求追加青岛宏伟环亚建材有限公司为被告提起再审，在其再审申请被青岛中院和省高院先后驳回后，宗荣走上了漫长的信访之路，一访就是七年。七年来一直信访不断，成为平度法院一把难以打开的信访“锈锁”。

另辟蹊径，换把钥匙来“开锁” 2012年上半年，中央政法委将宗荣案件列为平度市人民法院重点化解信访积案之一。“法院生效的判决、裁定一定要兑现，广大群众的合法权益一定要得到保护，绝不能让当事人赢了官司却得不到利益，绝不能让那些有履行能力而恶意逃避执行的‘老赖们’心存侥幸！”了解到该案案情后，平度市人民法院主要领导在党组会上要求：“全院干警要集思广益、另辟蹊径，换个思路，换把钥匙来‘开锁’，一定要将这起信访旧案予以化解。” 该院党组多次研究发现，虽然宗荣信访的是审判过程中的问题，但是如果跳开审判来看，当事人信访的意图很明显，最终还是想把案款追回来，何不借用执行这把“钥匙”，将这起审判信访案件化解掉？但是，该案已于2007年3月委托哈尔滨南岗区法院执行，要执行该案，平度市人民法院已无赴外地执行的权力。在这种情况下，通过多方查询，分管执行的副院长滕永双查到了一起被执行人同为哈尔滨东闻工程公司的案件，因该案在审判过程中已查封财产，平度市人民法院对该案有管辖权，且经省高院批准可以跨省执行，何不利用执行该案的有利时机，派员前往哈尔滨执行该案，力争查询到被执行人的下落，打开执行缺口？ 于是，2012年9月16日凌晨，由滕永双带三名执行干警组成执行攻坚组，赶赴哈尔滨，力争通过执行渠道彻底化解这个信访积案。

协调联动，成功抓获被执行人 在黑龙江省高院和哈尔滨道外区法院的大力配合支持下，执行干警们先后到当地的公安局、工商局、房产局、税务局等单位查询。经查，被执行人公司已注销，法定代表人王柏钟下落不明，案件执行顿时陷入僵局。 但是执行干警并不气馁，他们多方打听，终于找到了王柏钟的家庭住所。执行干警在其住所周围蹲守四个昼夜，始终没发现他的行踪。执行干警又查询到王柏钟的手机号码，打电话约他，他避而不见，电话交谈中干警了解到他在道外区二十道街的一家名叫“双泉公司”的地方打工。在二十里道街找到“双泉房地产开发有限公司”后，为防止打草惊蛇，执行干警迅速赶到工商局，经查，这是王柏钟和其家人成立的一家新公司。当天下午，执行干警来到了道外区法院通报了案情，请求该院予以协助。当天夜间，执行干警再次蹲守到双泉公司附近，但直到晚上22时也没发现王柏钟。于是执行干警决定兵分两路：一路于凌晨4时许再次来到公司附近蹲守，另一路联系道外区执行局的干警，一旦发现目标，立即到指定地点集合，实施拘留。 第二天早晨7时许，蹲守的一名干警发现一辆凌志轿车驶进院内，车上下来一位身材高大、头顶微秃的中年男人，与公安局提供的王柏钟的肖像相符，执行干警立即将这一情况向滕永双报告，滕永双第一时间联系道外区法院，并向黑龙江省高级人民法院执行局负责协调的毕处长进行汇报，毕处长非常重视，再次向哈尔滨市道外区法院进行布置。8时20分，道外区法院陈庭长率干警与平度法院的执行干警进行会合，两辆警车一前一后鱼贯而入，冲进双泉公司大院，将王柏钟堵个正着。王柏钟见到涌进来的十多个干警，故作镇静，与执行干警聊起来，并使眼色让其手下抓紧组织人员。为防止局面失控，执行干警当机立断将王柏钟带到了道外区法院。 将王柏钟带上法院二楼不久，道外区法院的大门外就停满了七八辆高级轿车，原来是王柏钟的儿子调集了社会闲杂人员前来示威。在这种情况下，执行干警沉着冷静，临危不惧，向王柏钟及其家属讲明法律规定，指出了长期拒不履行人民法院判决的严重后果，王柏钟以是其分公司所欠款项，不应当先找他且未收到判决书为由来拒绝执行，并找来他的律师以及一个身上纹着“青龙”纹身、绰号“老虎”的社会人员气势汹汹地质询执行干警。面对王柏钟及其代理律师的质疑，执行干警沉着应对，对他们提出的问题一一进行解答，并找出相关执行卷宗请律师查阅。看到执行干警出具的手续完备、适用法律准确、送达程序合法有据时，律师终于无言以对。王柏钟则谈自己的家庭出身、苦难、为人之道及对判决书的不理解，在耐心地听取他的要求和意见后，执行干警循循善诱，不失时机地从情、理、法的角度，对其进行说服教育。经过近三个小时的说服教育，王柏钟终于低下了头，脸上挂满了悔恨的泪水，表示与其家人商量后给办案人员一个答复。下午15时许，王柏钟让其儿子和新成立的公司一并为所欠款项的五起案件提供担保。

明法析理，打开信访人的“心锁” 因多年信访，申请执行人宗荣的性格非常偏执，执行干警认为做好她的工作是化解该信访积案的重点，必须趁热打铁，于是他们电话联系了宗荣。宗荣表示自己正在北京打工，要求案款至少给付30万，否则不会善罢甘休。考虑到案件的特殊情况，执行干警约其能否于第二天上午到哈尔滨见面，双方当面就此事协商解决。 考虑到该案已委托哈尔滨南岗区法院执行这一实际，当天下午，执行干警来到了南岗区法院，就该案的执行事宜进行了沟通。该院执行局的李局长得知山东平度市人民法官不远千里来到这里将他们早先找不到人的公司法定代表人抓到了，深感钦佩，主动表示会与平度法官一起将这起多年执而未结的案件执行完毕。 “因被执行人不及时还款，七年来我受了那么多的苦，欠了那么多钱，丈夫跟我离婚了，家庭也遭受到巨大的损失，少了30万元绝对不行。”9月21日，从北京赶到哈尔滨的宗荣，在听到执行干警讲明该案的有关情况后，态度坚决地表示。面对宗荣的无理要求，执行干警对她动之以情，晓之以理，明之以法：“我们法院一定会严格按照生效判决书依法执行，你的合法权益我们坚决维护，但超出法律之外的过高要求我们不会支持。”宗荣情绪极不稳定，一会儿哭一会儿笑，执行干警不断为其倒茶续水，明法析理。近两个小时的时间过去了，她逐渐恢复了平静，经过执行干警详细计算，宗荣应该得到的本金和利息最多不会超过15万元。 在时机成熟的基础上，执行干警让申请执行人和被执行人两个“冤家”坐到了一起，最终，在法院的主持下，双方当事人达成了和解协议：被执行人欠申请人本金、利息、诉讼费及其他费用，共计15万元人民币，于2012年9月21日一次性付清；上述款项付清后，双方当事人之间的纠纷全部解决，双方均不得再次追究，此案至此一次性执结，申请人不得再为此信访、上访或申诉、抗诉。 至此，历经平度市人民法院执行干警七个昼夜的艰苦奋战，终于使这一长达七年的跨省信访积案画上了一个圆满的句号，不仅依法保护了当事人的合法利益，而且有力地维护了社会的稳定，取得良好的社会效果和法律效果。

"> 　

[/img] ▊▊ ▊ [/url]