平度：“户户通”难推进 究竟卡在哪儿？

蚂蚁王子

    近一个月来，平度市崔家集镇宅科梁家村的村民一直被出行困扰——村里实施“户户通”工程，路面被挖掘机刨开了，可很快，工程停滞了。村民门难出、路难走，心里堵得慌。记者调查发现，作为我市乡村振兴的重大民生工程之一，“户户通”工程在实施过程中出现了推进慢等问题，那么，问题究竟出在哪里呢？

    平度市崔家集镇宅科梁家村村民：胡同什么的都挖了，下雨没法走，你看我都穿雨鞋了。

    平度市崔家集镇宅科梁家村村民：洗个衣服都不敢洗，淌不出去水，水都存在这里。

    11月18日的一场降雨，让平度市崔家集镇宅科梁家村的村民犯了难，这种情况已经持续了将近一个月。10月下旬，镇政府组织施工队，对村内一条主干道和五十多条胡同道路同时开挖，但是，在完成主干道硬化后，施工队就全部撤离，留下了被“开膛破肚”的胡同。对此，11月18日，记者将情况反映给崔家集镇政府。

    平度市崔家集镇城管环卫办公室工作人员：村干部不想办法能行吗？他肯定得想办法，先坚持一下吧。

    镇政府的工作人员让找村干部，但是面对这一问题，宅科梁家村的党支部书记也直挠头。原来，按照崔家集镇“户户通”的施工流程，由镇政府统一组织三个施工队，对全镇120个村庄的路面实施硬化，但是施工队力量有限，村里也只能干等。

    平度市崔家集镇宅科梁家村党支部书记：村里什么都说得不算，俺连个施工队的人影都见不到，就硬往村里压。

    就在记者采访当天，11月18日，村里又接到镇上关于推进“户户通”工程的硬性要求：全村一万多平方米的路面，必须在月底前硬化超过80%。这边是紧迫的工程进度，另一边还有资金难题。“户户通”资金的筹措，主要通过“财政出、村庄筹、群众捐”的方式。在实施过程中，除了财政拨款，捐筹工作都由村庄承担。由于集体收入不足，宅科梁家村在筹集了6万元资金后，眼下仍有超过16万元的缺口，于是村里打算只给已捐款的村民实施门前硬化。

    平度市崔家集镇宅科梁家村党支部书记：没有法，就是按种地人口，一人拿200块钱，这一条胡同你拿不上这个钱，就不给你打（通）了。本来半个好事，弄得还有打举报电话的。

    在推进“户户通”的过程中，任务要求与基层实际有差距，导致工作推进慢，群众有抱怨，对此《今日聚焦》曾多次报道。记者深入调查发现，好事没能不打折扣地落实好、执行好，基层也确有难处。交流中，宅科梁家村党支部书记还向记者吐槽，类似情况也存在平度市崔家集镇宅科梁家村党支部书记：什么时候也来，苞米到处都是他也来，他也该检查检查，他不管你。

    记者在平度市、莱西市的多个村庄走访发现，不少村干部对此感同身受。

    平度市明村镇某村委工作人员：越忙了越来检查，秋收时候农村都忙的，粮食正好往里收，街上一街粮食，根本没法看，那还能验上（合格）？扣分就扣，也没办法。

    莱西市院上镇某村党支部书记：农村门口有个水桶了，有个扫帚啦，用着方便，这个东西有的话检查卫生都不行。

    多名村干部还告诉记者，和卫生检查相比，日常需要填报大量表格，更让他们应接不暇，甚至同一份材料填完纸质版，还得再交电子版。

    莱西市院上镇某村党支部书记：太多了，不管大小事，必须一块往上报，平均算一天不能低于两到三个的任务。

    平度市崔家集镇某村党支部书记：这个统计，那个统计，打这些表格，一年七千八千地花。

    “负重”如何能干好工作？采访中，有学者表示，如果安排任务、布置工作都能更从村庄实际出发，计划和标准都更“接地气”，以“户户通工程”为代表的各项工作，推进肯定会更加顺利。反之，则会耗费基层工作人员有限的精力，也助长滋生形式主义。

    中国城市经济学会常务理事陈维民：抓任何一项工程，不能一刀切，不能派任务，要从农村的实际出发，用协商的方法、多元共治的方法，而不是单纯地依靠行政命令。

    中国人民大学法治与治理研究中心特约研究员杰文津：治理相关的检查形式主义，就必须打破站着看的一种姿态，应当从规范的角度设立相应的考核标准。

    基层是社会治理的重心，也是一切工作的开端。让基层工作人员轻装上阵，心无旁骛带领群众脱贫致富奔小康，需要转变思想理念、理顺工作方法，通过更加科学的评价系统，提升基层治理的工作能力和工作水平。

    本台短评：有“标”更要有“准”

    户户通是一项民生工程，也是一项民心工程，解决的是农村交通短板，改善的是农村人居环境，与村庄发展和群众幸福感息息相关。然而，各区市在执行中不断遇到各项问题，影响了工作推进。深刻认识人民群众对美好生活的向往，有助于我们增强解决发展中遇到问题的针对性和实效性。基层工作是重点、难点和矛盾的聚集之处，不管是安排部署，还是督促检查，都要立足一线，把基层实际考虑进去，谋民生之利、解民生之忧，既量力而为，又尽力而行，有“标”更要有“准”。也只有这样，才能让基层工作更好满足人民群众对美好生活的新期待，提升群众的获得感、幸福感、安全感。