山东平度市麻兰村73棵银杏树被强行挖掘?八年投诉终有果

婉儿

【网民留言】 我是山东省平度市麻兰镇前麻兰村农民，一九九四年八月十四，前麻兰村已公开拍卖竟价方式将栽植在机耕路边银杏树承包给多户农民，承包期三十年，当时我承包五十棵，交付拍卖现金150元，以后村民潘树祥要迁居新疆，经证人将其承包的73棵转让与我承包，转让费540元，到2004年四月，在没有任何招呼情况下，麻兰政府到市林业局办了采伐证，雇多人强行挖掘运走我们承包的银杏树，前去阻拦无效，事发后第二天始上访至今已八年…… 答复意见： 尊敬的网友： 您好！您在人民网反映问题的留言收悉，青岛市政府办公厅高度重视，有关部门进行了认真核查，现将有关情况回复如下： 1992年，为发展经济，麻兰镇政府决定在前麻兰村等多个村庄的机耕路旁栽植银杏树，由镇政府统一组织并提供技术指导，村委出资购买树苗栽种。银杏树栽植后，由于村集体管理不到位，1994年8月，村委决定将银杏树发包给村民管护，承包费为每棵树1—6元不等，树木所有权仍归村集体，承包期30年，承包户在承包期内通过采摘银杏果等取得收益，与村委按8：2分成，即承包户留80%，交村20%。村委将上述决定以广播喇叭的方式通知全体村民，没有书面协议，也没有约定将来树木处置时的收益如何分成。经公开招标，共有26户村民分别承包了村集体1000余棵银杏树，承包人中没有你。 2004年，因国家架设高压输电线路需要，镇政府组织前麻兰村等部分沿线村庄清理高压线下种植的树木，并按规定向平度市林业局申请办理了林木采伐审批手续后，对这部分银杏树采挖出售。经研究，售树所得款的10%用于支付镇政府的管护费用（从植树开始至1994年8月，由镇政府安排管护人员对银杏树统一养护管理），剩余90%的款项，再拿出45%用于归还村集体拖欠镇政府的统筹款，余45%村委与承包户各分一半（即您所指的镇拿走售树收入的55%，村分得45%），根据上述分配方案，承包户可分得全部售树收入的22.5%。银杏采挖前，前麻兰村村委通过广播通知了承包户，除潘某因迁居新疆无法通知外，其余25户对村委的分配方案无异议。2004年4月，村委对银杏树进行了移栽出售，25户承包签名领取了所分得的款项，但迁居新疆的潘某没有回来领取。 在采挖银杏树的过程中，你拿出潘某当时承包123棵树的交款收据，称从潘某手中转包了全部123棵银杏树，要求对卖树款按8:2与村委分成。工作组调查结论为： 1、关于银杏树承包问题。前麻兰村所栽植的银杏树由村委出资购买树苗并负责栽种，产权归村集体所有。后由村委将银杏树分包给26户农户进行日常管护，在该承包关系中，树木所有权仍归村集体，承包人没有对果树的产权和最终处置权。对外发包的标的是银杏树的管理权和果实的收益权。当时村委以农村广播喇叭形式和现场解释的方式履行了告知义务，承包管理户对该承包关系是清楚的。承包户潘某因迁居新疆，在未经村委同意和备案的情况下，将所承包的123棵银杏树私下转包，但转包行为并未改变村委与潘某的原始承包关系。 2、关于银杏树采伐问题。前麻兰村委作为银杏树的所有权人，依法报经上级政府和林业部门批准，处置影响高压线架设的银杏树，并办理了林木采伐许可证，采伐没有超出申批的范围，其行为符合《森林法》的有关规定，无不当之处。采伐前，村委通过广播告知了村民，并积极提出树木出售权分配方案，已经履行事前告知义务。 3、关于银杏树出售款分配问题。该村在银杏树发包过程中，已经明确银杏树产权归村委所有，所有承包管理户对此知情和认可。鉴于银杏树承包合同因不可预见因素提前终止，承包管理户对银杏树管护多年尚未收益，在确定银杏树出售收入分配方案时，该村村委为照顾承包户的利益，开会决定按前述10%、45%、45%的分配方案，承包户可分得全部售树收入的22.5%。该分配方案与最初承包时确定的关于承包期间银杏果等孳息收益承包户与村委8:2分成的协议并无冲突。除村民潘某（该承包123棵，交款369元，应分得7791.75元）因迁居新疆无法通知外，其他25户承包村民均无异议。您认为对银杏树拥有全部产权，要求对卖树款按8:2分成，是对承包关系和分配权益的误解。 4、关于您上访问题的处理。对你多次到各级上访，有关部门做了大量的调查处理和反馈沟通。2004年12月，前麻兰村村委与原承包管理户潘某取得联系，潘认可村委的分配方案，并提出了其所承包树应得款项的分配意见。后经村、镇等两级多次调解，反复工作，潘某放弃了自己的要求，同意将全部款项给你。但你仍坚持原来的主张，所以问题迟迟未能解决。村委表示，你可随时到村委支取约定的款项。 你与村委关于售树款分成的纠纷，属于民事纠纷，应与村委协商解决，协商不成，可通过民事诉讼解决。当地政府还将进一步做好解释工作，妥善解决问题。 " やや や [/url]