李园街道集中解决村级无活动场所问题

婉儿

李园街道始终高度重视农村基层组织建设工作，近年来将解决村级活动场所问题作为加强基层组织建设的重要抓手，力促通过改善部分村庄村级组织活动场所办公条件,为落实党的各项富民政策提供坚强组织保证。
  全市镇（街道）行政区划调整后，由于区位条件、经济基础和历史因素等差异，辖区各村庄集体经济发展很不平衡。为促进街道村企党组织互助共建、共同提高经济协调发展水平，全面加速新农村建设步伐，李园街道在全街道党组织中开展了“结对帮扶、互融互惠”活动。以这次活动为契机，认真抓好部分村级办公场所建设工作，切实改善村级组织办公条件，夯实基层组织建设根基。
  搞好调查摸底，建立健全村级办公场所分类台账
  目前，李园街道共辖117个村庄，其中城区村庄22个，经济发展状况不一，基层组织建设水平也存在一定的差异。
  鉴于这种情况，该街道对辖区各村庄活动场所进行了实地摸排，建立健全了包括建筑面积、建设时间、产权归属、使用状况等内容的动态村级活动场所台账，实行分类管理。
  因村制宜，多措并举，认真抓好村级组织活动场所建设
  坚持把村级组织活动场所建设工作与行政区划调整、村级集体经济发展以及开展农村基层组织服务年活动等工作相结合，通过多方面指导督促，使村级组织活动场所建设有序推进，确保实现认识到位、责任到位、措施到位和工作到位，将村级办公场所建设作为一项“党心工程”和“民心工程”来抓。   
一是成立领导机构，明确责任落实。召开了专题会研究村级组织活动场所建设工作。按照“统一思想认识、坚持因村制宜、注重完善功能，分步分批解决”的工作思路，由街道投入60万元为8个无村级办公场所的村庄新建办公场所。
  建立了领导班子和工作机构。成立了由党工委书记为组长、办事处主任和分管领导为副组长、镇村建设中心等相关职能部门为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任。
  建立和落实领导责任制。明确责任单位和责任人，分解落实工作责任，提出分批解决方案和相应办法。
  二是做好宣传动员，强化村级工作配合度。党工委召开了8个拟建村庄村庄主要干部以及工作区书记的会议，传达了党工委对村级组织活动场所建设的研究意见，对各村存在的问题和困难进行了分析，广泛征求各村对活动场所建设的意见和建议，并要求各村要加强对这项工作的认识，强化工作领导，密切配合，同时，要召开党员和村民代表会议，传达党工委的研究意见，以赢得群众支持，确保工程进展顺利。
  三是做好前期调研，制定建设方案。领导小组对列入拟建的村级组织场所进行前期调查、勘测和规划，对现有活动场所及原址建筑物进行详细的测绘和图片采集，为做好村级组织活动场所建设工作打下良好基础。
  为确保建成后的活动场所的布局更加科学合理，切实实现便民、利民，党工委、办事处多次召开会议进行专题研究，结合各村实际，对项目建设方案进行反复修改和完善。最终研究确定新建的办公场所均为4间，建筑面积为234.36平方米。工程内容还包括院墙、大门、厕所、院墙以及院内硬化、绿化等配套设施。
  四是工程进展计划和安排。目前招标工作已结束，近期将开工建设。计划5月底建成并投入使用。
  强化监督和保障机制，确保村级活动场所建设和使用效果。
  一是建立定期督查制度和工程建设进度周报告制度。由领导小组牵头，坚持每星期对村级组织活动场所建设的质量和进度进行一次督查，发现问题，及时纠正。村委会和施工单位坚持每周向镇党委报告一次工程进展，及时有效的督促检查，确保工程建设进度。
  二是明确产权归属和管理使用要求。为更好地做好建设工作，办事处与建设施工单位签订了建设施工合同，与监理公司签订了监理合同。同时办事处与村委签订了《村级办公场所产权归属和管理使用协议书》，协议书一式四份，村委、党建办、经管统计审计中心和财政所各存档一份。
  在产权归属上明确规定：房产（含配套设施）产权属于办事处，不属于村级集体资产，村级拥有永久使用权，但无处置权。在管理使用方面也进一步明确：办公场所供村级办公和党员活动使用，村委不得以任何理由挪作他用或将房产抵押、抵债、变卖、转让或出租，并且村委要妥善使用、保管修缮房屋及相关设施。
  三是加强监管督促，确保工程质量。在保证村级组织活动场所建设资金的同时，切实落实监管措施，对资金的使用、管理、建筑材料的购买以及工程的施工、安全等问题提出严格要求，保证工程质量，确保资金用到实处。纪工委、镇村建设服务中心全程介入，对工程招标、建设、验收进行全程跟踪；各村充分发挥村民主理财小组、财务监督小组监督作用，对工程进行全程监督。