常回家看看，谁给假期？

蚂蚁王子

最近小编看到“常回家看看”被写入法律，近期让许多人不停吐槽，现实的困难让这项规定看起来很美，而实际上，回家探望父母的举措，早在32年前就已经有了规定，只是执行效果令人无奈。1981年出台的“探亲假”规定实施至今，不仅在绝大多数单位形同虚设，甚至有很多职工压根不知道这条规定的存在。百善孝为先，无法探望父母的人们有着各自的理由，但出台32年的探亲假几乎默默无闻，已经证实关心父母指望不上“纸上谈兵”。 ■焦点新法旧规引发热议 “家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员应当经常看望或者问候老年人。“禁止对老年人实施家庭暴力。”这是新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》里新增的内容。“常回家看看”一下子又被推上了舆论高峰，可这个老大难的问题岂是几句法律条文就能解决的！ ７月１日，新修订的《老年人权益保障法》正式实施，子女若不能经常看望或问候父母将属违法。但是，“常回家看看”并非易事，现在很多岗位都是“一个萝卜一个坑”，并且企业明确规定请假与绩效、年终奖、升职等挂钩。“高成本、竞争大、有假无绩效”等现实问题正成为“绊脚石”。 ■实情探亲假没有强制性 说起探亲假，许多人还不太了解，这个假期出自《国务院关于职工探亲待遇的规定》，1981年3月由第五届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，当月由国务院公布施行。其中规定：凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望父母待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受本规定探望父母的待遇。从条文中不难看出，绝大多数跨省、跨市工作的人，都很难在公休日与父母团聚，符合探亲假的要求。 职工探亲假期具体为：职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天；未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天，如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次，可以两年给假一次，假期为45天；已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期为20天。 “探亲假的规定非常美丽，但为什么32年了都没贯彻执行下去呢，根本原因是没有强制执行，这和目前的带薪休年假还不一样。”相关部门有关负责人介绍，探亲假就算单位不执行，也不会受到什么影响。 ■区别部分省外的享探亲假 探亲假的规定已经存在了32年，但这一具有时代特色的探亲规定从未进行过修改。实际上，现在很多人对“全民所有制企业”这一说法都有点陌生，而1981年根本就没有国有企业这一说法，国企改革以及股份制改造也是在上世纪90年代后期才全面铺开。如今，广义的国有企业还包括国家控股的股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司，全民所有制企业只是国有企业的一种。 我省在1981年6月出台了探亲假相关规定，与国务院实施的内容相差不大，其中细化了“不能团聚”的概念，即：不能利用公休假日与家属团聚在家居住一夜和休息半个白天的职工。我省的落地文件仍旧未对探亲假进行强制实施。记者采访发现，目前有探亲假的部分单位，大多将政策倾向于省外职工。 职工探亲假期 ●职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。 ●未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天，如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次，可以两年给假一次，假期为45天。 ●已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期为20天。 目前职工每年可休假期 ●每周休息2天，全年约休104天； ●元旦放假1天； ●春节放假3天； ●清明节放假1天； ●劳动节放假1天； ●端午节放假1天； ●中秋节放假1天； ●国庆节放假3天； ●带薪休假：根据国家规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。“常回家看看”谁给假期？ “探亲假”不应沦为纸上权利 《规定》公布３２年，“探亲假”却很难落实，有网友质疑“探亲假”的必要性。网友“苏州的风”说，“探亲假”形同虚设，现代通讯工具很发达，没必要休那么多天，它不符合现代工作的需求，应该废止。而网友“空中飞舞的小雪”则认为，“探亲假”给国人紧张的生活多了一个喘气的机会，也给家庭团聚多了一个空间，应加大执行力度。 由于探亲假制度制定较早，缺少长期有效的宣传，落实状况确实堪忧，但随着老龄化速度的加快，落实“探亲假”是解决社会矛盾的需要。“常回家看看”虽已入法，但如果没有严格的制度保障，也很难落实，结合“探亲假”就是很好的落实机会。 针对《规定》中未规定非公有制企业、私营企业和外资企业等问题，专家认为，目前最重要的并非是制定多少假期，而是要将现有的休假制度落到实处，由于“探亲假”并非强制性休假制度，在执行中逐渐偏离初衷，不妨考虑与“带薪休假”合并起来，形成一个完善、平等的强制性休假制度。“常回家看看”入法看上去很美 7月1日起，新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》正式施行，该法首次将“常回家看看”精神赡养写入条文。当天上午，无锡市北塘区人民法院对一起赡养案件进行公开开庭审理，判处被告人马某、朱某除承担原告储某一定的经济补偿外，还需至少每两个月到老人居住处看望问候一次。这起对“常回家看看”诉请的判决，是《中华人民共和国老年人权益保障法》施行后的国内首例判决。 我们可以清晰地看出新法的立法善意。我国自古以孝治国，讲究的就是百善孝为先，而新修订《老年人权益保障法》正是为老年人维护自己的合法权益，提供一个有力的工具。 同时，新法中不常回家看老人算违法的规定，也算是给为人子女的敲响一记警钟，将精神关怀的含义具体化、法律化。这从某种层面上来说，确实有利于形成健康良好的社会风尚。 然而，法律有是有了，能否有用，其实还是另一回事。打个不是很恰当的比方，如果一个国家很贫困，百姓都吃不上饭，那么这个国家立一部法律规定：“每个人都必须一天三餐，少吃一顿算违法”。那么这个国家就可以解决温饱问题了吗？显然，新法中关于“常回家看看”的立法也面临着同样的窘境。 一项权威调查显示，自《职工带薪年休假条例》2007年颁布实施以来，除却机关事业单位在落实年休假制度方面较好外，仍有超过六成的职工表示自己没有享受过带薪休假。甚至不要说带薪休假，很多人就连平时正常的节假日，都要被加班所占据。那么在此语境之下，对于那些在外地工作的年轻人，一年又能有几次回家看老人的机会呢？ 就如《职工带薪年休假条例》在很多地方沦为了纸面上的权利一样，这个看上去很美好的《老年人权益保障法》又能有多大的可操作性呢？ 其实，要维护老年人的合法权益，首先要做的是全面改善公众的福利，其次要做的是兑现政府养老的承诺，而如果这些都做不到的话，用行政手段或者法律手段来改善亲情，那只能是如隔靴搔痒。 “仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，一个国家富足了，不必法律规定，大家自然会一日三餐不少；而如果各项福利制度完善了，带薪休假保障了，同样不必法律规定，大家也会“常回家看看”。 "> ｃｃ ｃ