有序推进农村基层组织建设

盼盼

田庄镇区划调整的时候和原张舍镇合并到一起，现在有村庄93个，7.2万人，共有党支部170个，农村党员2944名，今年以来，我们采取一系列措施，不断加强党的基层组织建设，为建设和谐社会提供了有力的组织保障。
  提升对党建工作的重视程度。作为田庄镇党建工作一把手，我个人积极履行党建“第一责任人”职责，把党建工作纳入全盘考虑、统筹安排，努力使党建工作线责任落实到位，积极发挥由分管副书记、纪委书记、组织委员、专职党建工作人员和管区人员组成的专门党建工作班子，集中领导力量、人员力量，确保我镇党建工作有人抓，具体事情有人做，遇到难事有人管，有序推进我镇农村基层组织建设工作。强化定点联系责任制，93名包村干部人手一本“村情日志”，每周下村蹲点不得少于1天，重点收集群众反映强烈、急需解决的困难和问题。
  基层党建基础不断加强。为摸清基层党建底子，我们深入开展了一系列的专题调研活动，对村级组织运转保障、村级活动场所作用发挥、农民合作社党建、非公企业党建、服务型党组织建设、换届选举难度大的村庄等进行了专项调研，找问题，查原因，定对策，分类建立党建工作台账，同步实施动态管理。特别是对“一难三无”村庄，落实了帮包责任，明确了整改时限，切实为明年村“两委”换届选举清淤除障。
  推进非公企业党建工作。田庄镇企业多，发展规模不平衡、党员活动分散，针对这种情况，我们对症下药，一是上门调查，摸清辖区内非公企业情况，理清党员数量及构成情况。二是深入分析，按照“可以独立建立党组织的单独建立党组织，不能独立建立的建立企业联合党组织”原则进行分类，努力提高党组织的覆盖率和党建工作的覆盖面。目前，我们已经完成54个非公企业台账建设工作，非公企业中已有35个企业建立党支部，全镇非公企业党组织覆盖率达到了64.8%，同时，镇党委安排镇机关干部担任非公企业的党建指导员，选派率达到100%。非公企业党员总数达247名。
  下一步，我们将继续开展落实好非公企业“百日攻坚”活动，对尚未建立党组织的非公企业，安排党建工作指导员深入企业，认真分析研究，坚持区别对待、分类指导，做到“一企一策”，制定组建实施方案。
  积极推进“一定两议三监督”。一是强化组织领导。成立由党委书记任组长的领导小组，研究制定了《关于在全镇推行村级事务管理“一定两议三监督”工作法实施方案》、《关于“一定两议三监督”工作法机关干部和农村干部考核办法》和“一定两议三监督”工作法流程图，并在所有村庄全面铺开该项工作，做到抓点带面、示范带动，确保村级按政策办事，按规定理事。二是加大宣传力度。采取统一宣讲、制作程序图等形式，广泛宣传“一定两议三监督”工作法的意义、步骤和要求。通过以会代训、举办专题培训班等方式，对包村干部、村“两委”干部、农村党员、村民代表和村务监督机构成员进行系统培训，统一思想，提高认识，把握标准，规范运行。三是完善村级监督机制。在93个村庄设立了村务监督委员会，每个监督委员会下设党务监督、村务监督、财务监督和红白理事监督4个小组，主要监督党务、村务、财务管理和村干部效能作风情况以及涉及农民群众切身利益的重要决策、重大事项等情况。四是建立责任追究制度。成立督查组，以定期调度、不定期督查和通报等形式，每月将督查项目进行量化打分，考核结果纳入农村干部季度考核及包村干部考核。并明确规定：凡不按“一定两议三监督”工作程序决策的，均为无效，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。目前我们已经形成党建、经管、四位一体村村到的检查通报方式。通过推行村级事务管理“一定两议三监督”工作法，使我们村党组织发展有了思路，决策有了底气，工作有了抓手，使广大群众参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障，促进了农村社会和谐稳定。