平度市人社局把关不严 多名在编职工被违规辞退

雪域♀天使

　　平度市江北农业技术市场（以下简称江北市场）的七名在编事业职工祁尧海、崔晓平、宿夏波、于建胜、李京风、张守红、李涛（大学毕业、国家干部身份、有专业技术职称），于2003-2005年期间，在个人不知情的情况下被单位暗箱操作、单方面辞退。他们历经十年苦苦找寻，蒙受着被辞退的不白之冤，忍受因失去工作而导致的生活磨难，承受着到各个单位、部门求助遭受的不平待遇，走遍了平度市的各个相关单位，跑断了腿，说破了嘴，一直被推诿，问题至今没有得到相关部门重视，并给予纠正解决。 　　平度市江北市场成立于1996年，为差额拨款事业单位（设办公室和财务部），下设三个自收自支事业单位。因单位效益不好，2000年以后，江北市场除办公室和财务外，工资就不能得到足额发放，到后期，工资就处于停发的状态（可查工资表）。在职工生活长期不能保障的时候，江北市场为了解决这一问题，领导开始给职工分头做工作，甚至在单位召开的全体职工大会上，单位领导提出单位效益不好，发不下工资来，上级拨款已经养活不了江北市场那么多人，能出去自己忙活的自己忙活，自谋生路。自此开始，单位职工陆续离开江北市场，开始了颠沛流离、痛苦不堪的自谋生路之旅。 　　期间，江北市场领导不仅不管不问出去自谋生路的职工，甚至残忍地切断了他们的后路，违反国家规定（平度市委【2003】20号文件的规定和精神，以及国家人社部1992年颁发的《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员规定》），在没有通知任何他们其中一个人的情况下，单方面、暗箱操作将他们以旷工的名义办理了辞退。 　　而若干和他们情况相同的职工，却没有被辞退，时至今日已经回去正常上班。这些被辞退的职工至今依然流离失所，在外苦苦求生存，没有得到公平、公正的待遇！为什么相同的情况，他们却被区别对待？出现了两种截然不同的结果？对此所有人都不能理解！ 　　按文件规定： 　　一、辞退范围，他们七人不在辞退范围之内； 　　二、辞退对象，他们七人不属于辞退对象 　　三、违背规定，暗箱操作，单方辞退 　　四、没有一视同仁，公平对待 　　我们想问江北农业技术市场： 　　·难道江北市场是总裁巩光岩一个人的，可以为所欲为，他想辞退谁就辞退谁吗？ 　　·难道江北市场的职工分三六九等，而他们就低人一等？就应被区别对待吗？ 　　·难道江北市场置事实不顾，睁着眼睛说瞎话，伪造材料，就没人管吗？ 　　·对和他们同样情况在外谋生但未被辞退，并且现在已经回去上班的人员，巩光岩解释说他们有请假条，试问请假可以请几天、几个月、甚至一年，难道请假可以连续请十几年吗？这是谁给他的权利？ 　　·对未被辞退人员，巩光岩说他们有事情随叫随到，请问叫他们回去干什么？什么时候叫他们回去过？有什么证据说明他们回去过？同时，我想问巩光岩什么时候叫过被辞退的七个人回来过？这难道不是一个标准的瞎话和谎言吗？ 　　·难道财政没有拨付给他们七人工资吗？ 　　·难道当时只给财务、办公室和几个总裁发工资，不给其他职工发工资，这就是巩光岩口中所谓的“同甘共苦，共度难关”吗？ 　　·难道这就是巩光岩口中所谓的公平吗？ 　　·难道这里边有什么猫腻或者不可告人的秘密吗？ 　　我们想问平度市人社局，你们作为人事主管部门： 　　·难道辞退一个国家干部，可以不按照文件规定先审查，后批准吗？ 　　·难道辞退前不需要对双方当事人进行充分的调查研究，了解被辞退干部的真实情况，仅凭单位领导的一面之词就可以草率做出决定吗？ 　　·难道在辞退表格中，仅仅凭一句“按国家有关规定”就可以办理辞退，正常吗？ 　　·难道在辞退表格中把他们都变成一无学历、二无职称、三无技术特长的三无人员，正常吗？ 　　·难道由和他们同样情况的人员来证明他们不在岗，正常吗？ 　　·难道辞退一个国家干部真的这么简单吗？ 　　...... 　　这让所有具备正常思维的人不能理解！令人百思不得其解！ 　　经历了被辞退后，他们七人开始了漫漫的上访求证之路。但却备受阻挠，一路坎坷，举步维艰......！ 　　到目前为止，问题没有得到纠正...... 　　附上访材料: 　　关于要求恢复公职，安排工作的申述 　　我们是原江北农业技术市场职工祁尧海、于建胜、李京风、宿夏波、李涛、崔晓平、张守红，现就我们被违规辞退问题向您反映如下： 　　一、辞退范围，我们七人不在辞退范围之内 　　江北农业技术市场为差额拨款事业单位，下设三个中心，属自收自支事业单位。我们七人均在三个中心工作。 　　江北市场及人社局依据中共平度市委平发[2003]20号文件第三条的适用范围“市直、镇（处）党政群机关和全额、差额拨款及政策性收费的自收自支事业单位中自由离职人员”对我们做出辞退决定。我们所在单位不属于“政策性收费的自收自支单位”，而应该适用该文件“第五条：其他自收自支事业单位工作人员，因各种原因已经单位同意离岗的，维持现状，待下步事业单位用人制度改革时，按上级政策办理；不符合病休条件，又未经单位同意擅自离岗的，停发工资，各类保险费用由本人承担”的范围。对我们做出辞退决定明显属于适用范围错误。 　　二、辞退对象，我们七人不属于辞退对象 　　辞退对象是按照平发[2003]20号文件第三条“旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天或者一年内累计超过三十天的应予辞退”所指的“旷工”人员。而我们不属于“旷工”人员，故不属于辞退对象。 　　因江北市场2001年改为差额事业单位后，只能保证办公室和财务正常的工资发放，我们所在部门皆陆续发不出工资。（有关这一点在人社局和农业局给我们的信访答复中也做出了明确的肯定。）单位长期不发工资，但人总要吃饭，孩子要抚养，老人要赡养，家庭生活要维系，为了解决这个现实问题，单位领导多层次、多场合鼓励、要求员工主动走出去自谋生路，替单位解忧，解决自己的生计。所以我们离岗是一种职务行为，不属于旷工，故不属于辞退对象。 　　人社部1992年颁发的《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员规定》第三条第四款“无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的”可以被辞退。基于江北市场当时的具体情况，我们也不属于“无正当理由连续旷工”，故不属于辞退对象。 　　三、违背规定，暗箱操作，单方辞退 　　平度市委【2003】20号文件明确指出，对人员进行辞退前“由干部所在单位通知本人上班， 在规定期限内未上班的，按干部管理权限及程序要求办理辞退手续”。人社部1992年颁发的《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员规定》第三条第四款“无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退”。 　　我们被辞退前，单位没有给我们发任何形式要求我们回去上班的通知，也没有让我们参加单位组织的任何会议，没有给我们传达过平度市委【2003】20号文件和人社部《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员规定》，更谈不上什么教育了，江北市场在我们不知情的情况下就单方面做出了辞退的决定，人事局没有审核就草率地进行了批复。这明显违反了文件的规定。 　　其次，根据人社部《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员规定》之第五条，辞退专业技术人员和管理人员，要由单位发给本人《辞退证明书》，辞退时间按《辞退证明书》确定的时间执行。我们到现在也没接到单位的《辞退证明书》，也没有签字确认。因此，对我们的辞退时间无法确定，也无法执行。在程序上违背规定，属于单方行为。 　　四、要求一视同仁，公平对待 　　当时江北市场的情况是，大部分职工均响应单位领导的号召和我们一样在外自谋生路，现部分职工已经回去上班，我们要求一视同仁，公平对待，为我们七人恢复公职，安排工作！ 　　综上所述，我们七人不在辞退范围内，不属于辞退对象，单位违背规定单方做出辞退行为，并且没有一视同仁，公平对待，应予以纠正。 　　我们的QQ号是: 545557691 "> 　

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