2016全国综合实力百强县、百强区、千强镇榜单出炉 平度市3个镇上榜

蚂蚁王子

重磅消息来喽

平度又榜上有名啦

▽▽▽

最新消息，新华网发布了

“2016全国综合实力千强镇”榜单

平度3个乡镇入围

名单在下面

▼

名次246  ------  平度市南村镇

名次620  ------  平度市明村镇

名次634  ------  平度市新河镇

怎样的镇才能入选？
课题组选取了三个指标对全国建制镇进行综合比较：地区生产总值、城乡居民人均可支配收入、公共财政收入。依据上述三个指标，计算了建制镇的综合得分，得出排名前1000位的建制镇！

每个指标都跟“钱”有关！

能入围榜单

说明当地经济发展都是很强的

而且，更牛的是

平度这3个镇具备建市能力！

此次评价对象主要是发展基础较好

具备“建市”条件的镇

以国家统计局公布的千强镇、全国重点镇

各省发展态势较好的镇为评价样本

也就是说

入选千强镇榜单的小镇

不仅自身综合实力强

同时还具有建市的能力

看看咱大平度真是人杰地灵！

综合实力杠杠哒！

生在平度，友浩哥真是感到无比自豪呀~

我们平度又要狠狠的“牛”一把啦！

平度真棒！！！

青岛这11个镇入围

名次177  ------  即墨市蓝村镇

名次211  ------  莱西市姜山镇

名次237  ------  黄岛区泊里镇

名次246  ------  平度市南村镇

名次520  ------  莱西市南墅镇

名次595  ------  胶州市胶西镇

名次620  ------  平度市明村镇

名次634  ------  平度市新河镇

名次718  ------  胶州市李哥庄镇

名次829  ------  即墨市大信镇

名次847  ------  胶州市胶莱镇

有你老家吗？

那么，这11个镇

您认为哪个镇才是NO.1？

各镇友浩哥不再一一介绍

凭你自己的判断

看你各镇在每人的地位如何

请给你支持的投上一票吧~”

蚂蚁王子

2016年全国综合实力百强县、百强区、千强镇新鲜出炉

日前，中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、中国中小城市科学发展指数研究课题组等单位通过《人民日报11.7》和《2016中国中小城市发展报告•绿皮书》联合发布了第十二届中国中小城市科学发展指数研究成果暨“2016全国综合实力百强县市”、“2016全国综合实力百强区、“2016综合实力千强镇强”等榜单。
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的科学发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，探索有质量、有效益、可持续的城市发展路径，必须建立科学的考核评价体系。中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院联合中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位组成课题组，自2005年连续12年对中小城市科学发展指数进行系统研究。
中小城市经济发展委员会秘书长、中国中小城市科学发展指数研究课题主持人杨中川表示，中小城市科学发展指数以五大发展理念为指导，通过建立一套体现科学发展观要求的、具有可操作性的综合评价体系来涵盖和反映五大发展理念的内涵和要求，回答了什么是“创新、协调、绿色、开放发展”？如何才能实现“共享发展”等重大问题，指导各级干部树立正确的政绩观和发展观，通过指数研究探索中小城市一般性发展规律，引领中小城市在实现中华民族伟大复兴的征程中发挥更大的作用。

一、中小城市的范围及其地位依据国家现行标准，城市人口50万以下的为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；城市人口50至100万的为中等城市。也就是说，中小城市，就是指人口100万以下的城市。需要注意的是，本研究所指的中小城市，不是建制市的概念，不仅包含常住人口100万以下的建制市市区，也包括未成为建制市的县及县级以上行政区划的中心城镇。
（一）中小城市的范围界定

截至2015年底，中国有建制市656个，其中直辖市4个，地级城市291个，县级建制市361个。4个直辖市常住人口均超过千万，属于巨型城市。291个地级城市中，178个属于中小城市，占比61%。361个县级建制市中，除了极个别发达城市的市区人口接近或略超过百万之外，多数建制市市区人口在数万至数十万之间。由于县级建制市市区人口缺乏统一权威的统计数据，为便于分析和研究问题，本研究将全部县级建制市归属为中小城市。

除建制市之外，全国有43个地级区划、1568个县级行政区划并非建制市，但这些地区（州、盟）、县（自治旗县、旗）的中心城镇，也已经聚集了相当规模的人口，在基础设施、公共服务等方面与建制市的市区较为接近，中心城镇居民享受着城市化的生活方式。因此，这些中心城镇，也可以归属于中小城市。
广义上说，中国的中小城市还应该包括部分远离中心城区的市辖区。考虑到部分县级行政区划，尽管已经调整为市辖区，但由于远离中心城区，在经济社会发展中仍然相对独立，因此，可以将远离中心城市的市辖区也纳入评价范围。如何判断哪些市辖区远离市中心？本研究采取的甄别方法是：市辖区内含有乡镇时，视为相对独立发展的市辖区。截至2015年底，全国共有市辖区921个，其中含乡镇的市辖区数量为717个。考虑到直辖市的辖区行政级别较高，与地级城市的市辖区不具有可比性，因此可以剔除北京、上海、天津、重庆四大直辖市的含乡镇市辖区55个。因此，可以纳入广义的中小城市范畴的市辖区为662个。

表1  中国大陆中小城市的构成及其数量（狭义）  

                                           （截至2015年底，单位：个）

类别	地级建制市	非建制市的地级行政区划的中心城镇	县级建制市	非建制市的县级行政区划的中心城镇	合计
数量	178	45	361	1568	2152

表2  中国大陆中小城市的构成及其数量（广义）  

                                           （截至2015年底，单位：个）

类别	地级建制市	非建制市的地级行政区划的中心城镇	县级建制市	非建制市的县级行政区划的中心城镇	相对独立发展的市辖区	合计
数量	178	45	361	1568	662	2814

（二）中小城市的地位1、中小城市是推动国民经济发展的重要力量。
截至2015年底，从狭义上看，中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达880万平方公里，占国土面积91.7%；总人口达10.34亿，占全国总人口的75.25%。2015年，中小城市及其影响和辐射的区域，经济总量达到38.48万亿元，占全国经济总量的56.86%；地方一般公共预算收入达到3.50万亿元，占全国一般公共预算收入的22.98%。从广义上看（包括含乡镇的市辖区），中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达934万平方公里，占国土面积的97.3%；总人口达11.74亿，占全国总人口的85.41%。2015年，中小城市及其影响和辐射的区域，经济总量达57.45万亿元，占全国经济总量的84.9%；地方一般公共预算收入达5.63万亿元，占一般公共预算收入的36.98%。
①经济指标：经济新常态下，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，但正处在从高速到中高速的增长换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期的“三期叠加”阶段。我国经济发展正处在转方式调结构的紧要关口，既是爬坡过坎的攻坚期，也是大有作为的窗口期。这一阶段的发展，关键是要牢牢把握发展新理念，着力推进供给侧结构性改革。
依据上述分析，经济指标包含“经济发展速度指数” 、“经济发展质量指数” 、“经济发展效益指数”和“财政贡献指数”。“经济发展速度指数”，主要反映地方经济发展快慢，用GDP增速和人均GDP增速来反映。“经济发展质量指数”，主要反映地方经济结构优化和供给侧结构性改革的成效，用高技术产业产值比重、新产品销售率两个指标来衡量。“经济发展效益指数”，主要反映经济发展的投入产出比，用万元GDP能耗、万元GDP水耗、亿元GDP生产安全事故死亡人数等三个指标衡量。“财政贡献指数”，主要反映财政收入及其变动情况，主要用地方公共财政预算收入占GDP的比重、地方公共财政预算收入增长率两个指标衡量。需要说明的是，为了客观反映不同区域发展条件和发展阶段的区别，经济发展所涉及的相关指标，我们并不进行直接对比，而是通过中小城市与所在省份进行对比得出相对数值，然后再进行对比。
②社会指标：践行共享理念，必须秉持“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”的要求，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。要从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平，织密扎牢托底的民生“保障网”、消除隐患，确保人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。在当前经济下行压力加大、社会问题矛盾增多的情况下，尤其要履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。要从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手，增强民生工作针对性、实效性、可持续性。
依据上述分析，社会指标包含“居民收入水平指数”、“居民生活质量指数”和“居民生活保障指数”三个方面。“居民收入水平指数”是民生改善的决定性指标，“居民生活质量指数”是衡量社会进步的指针。“居民收入水平”，反映了居民就业状况，也决定了居民支出水平和支出结构。收入水平包括绝对水平和相对水平，可以用城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比、居民人均收入指数与人均GDP指数之比等四个指标衡量。“居民生活质量”外在地表现为整个社会的发展水平，可以用婴儿死亡率、人均预期寿命、劳动人口平均受教育年限、每百万人口拥有公共文化体育设施面积等4个指标衡量。“居民生活保障指数”反映居民生活的底线公平，可以用社会保险综合参保率、城乡居民生活最低保障标准2个指标来衡量。
③生态环境指标：环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市；要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山；要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。因此，科学发展评价，必须将生态环境摆到更加重要的位置上来。
依据上述分析，生态环境指标包含“环境质量指数”和“环境驱动指数”。“环境质量指数”反映环境质量的好坏，可以用森林覆盖率、城镇人均公共绿地面积、城市环境空气质量优良率、建成区环境噪声达标区覆盖率、集中式饮用水源水质达标率、水环境功能区水质达标率等指标衡量。“环境驱动指数”反映环境质量变化的驱动因素，可以用生活污水排放达标率、生活垃圾无害化处理率、工业“三废”排放达标率、环保投入占GDP比重等指标来衡量。
④政府效率指标：供给侧结构性改革的关键是放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用，降低制度性交易成本，提高供给体质量和效率，提高投资有效性。因此，在关注城市发展状态的同时，还应当对政府效率进行考察。城市运行效率以及公众对城市运行效率的满意度，不但关系城市形象和城市竞争力，也关系城市的长远发展。
依据上述分析，政府效率指标部分包含“政府行为规范化指数”、“政府行为效率指数”和“行政审批效率指数”。“政府行为规范化指数”反映政府行为的规范化程度，可以用非税收入占财政收入的比重等指标衡量。“政府行为效率指数”，可以用财政供养公职人员与常住人口之比来衡量；“行政审批效率指数”衡量政府的办事效率，可以用审批事项的数量、审批性备案事项在全部备案事项中所占比重等指标衡量。

表3 中国中小城市科学发展指数指标体系

一级指标	二级指标
经济发展                社会进步             环境友好          政府效率	经济发展速度指数   经济发展质量指数   经济发展效益指数   财政贡献指数      居民收入水平指数   居民生活质量指数   居民生活保障指数      环境质量指数   环境驱动指数      政府行为规范化指数   政府行为效率指数   行政审批效率指数

表4   2016年度中国中小城市综合实力百强县市（全国科学发展百强县市）

①资源节约：由于城市之间产业（品）结构和消费结构及其对资源消耗影响的直接评价是困难的，因此，依据市（县）统计数据可获取性，使用单位GDP的能源消耗和水资源消耗、新能源占比以及资源回用状况来衡量中小城市的资源节约水平。
②要素产出：一定的要素投入产出水平越高，表明生产要素集约利用水平也越高。考虑到城市之间的可比性，此处主要衡量资本投入、土地投入、劳动力投入的产出水平等指标。

③环境友好：节约型城市应采用有利于降低废弃物排放的生产和消费方式，推进人类对自然的开发和利用控制在生态环境可自我更新的范围之内。此处采用城市环境空气质量优良率、建成区环境噪声达标区覆盖率、生活垃圾无害化处理率、水环境功能区水质达标率、集中式饮用水源水质达标率、森林覆盖率、环保投入占GDP比重等几个指标来衡量城市环境质量。

表5  中国“两型”中小城市指数指标体系

	排序	城市			排序	城市	排序		城市	排序		城市			排序		城市
1			江苏昆山市	21		浙江海宁市	41	江苏邳州市			61		黑龙江肇东市	81		山东昌邑市
2			江苏江阴市	22		江苏海门市	42	四川郫县			62		湖南宁乡县	82		山东桓台县
3			江苏张家港市	23		江苏扬中市	43	河南新郑市			63		吉林延吉市	83		山西孝义市
4			江苏常熟市	24		辽宁瓦房店市	44	新疆库尔勒市			64		江苏高邮市	84		江苏建湖县
5			浙江慈溪市	25		山东滕州市	45	山东肥城市			65		江苏仪征市	85		江西丰城市
6			湖南长沙县	26		福建福清市	46	江西南昌县			66		江苏新沂市	86		广西平果县
7			江苏太仓市	27		江苏如皋市	47	浙江平湖市			67		福建安溪县	87		江西贵溪市
8			福建晋江市	28		浙江玉环县	48	河北任丘市			68		安徽宁国市	88		贵州仁怀市
9			江苏宜兴市	29		山东章丘市	49	江苏如东县			69		安徽肥西县	89		宁夏灵武市
10			辽宁海城市	30		江苏海安县	50	河南禹州市			70		山东茌平县	90		湖北大冶市
11			山东龙口市	31		福建南安市	51	浙江长兴县			71		辽宁东港市	91		湖南醴陵市
12			浙江义乌市	32		山东莱州市	52	陕西神木县			72		山东青州市	92		四川西昌市
13			山东荣成市	33		浙江温岭市	53	辽宁大石桥市			73		江苏沛县	93		广东四会市
14			浙江诸暨市	34		山东招远市	54	黑龙江安达市			74		安徽当涂县	94		湖北宜都市
15			内蒙古准格尔旗	35		辽宁庄河市	55	内蒙古托克托县			75		内蒙古霍林郭勒市	95		贵州盘县
16			福建石狮市	36		江苏启东市	56	浙江象山县			76		陕西吴起县	96		山西柳林县
17			山东即墨市	37		福建惠安县	57	浙江永康市			77		安徽肥东县	97		安徽天长市
18			江苏丹阳市	38		山东新泰市	58	江苏句容市			78		云南安宁市	98		河北香河县
19			河北迁安市	39		浙江德清县	59	河南巩义市			79		山东乳山市	99		安徽长丰县
20			浙江瑞安市	40		山东广饶县	60	河南荥阳市			80		山东齐河县	100		山东禹城市

一级指标	二级指标	单位
资源节约                   要素产出                环境友好	万元GDP耗能    新能源使用比重    万元GDP耗水量    工业“三废”综合利用率          GDP增长速度/新增投资额增长速度    二、三产业增加值/建成区面积    劳均GDP       森林覆盖率    城镇人均公共绿地面积    城市环境空气质量优良率    建成区环境噪声达标区覆盖率    集中式饮用水源水质达标率    水环境功能区水质达标率    生活垃圾无害化处理率    环保投入占GDP比重	吨标准煤    %    立方米    %             万元/平方公里    万元/人       %    平方米    %    %    %    %    %    %

表6  2016年度中国十佳“两型”中小城市

排序	城市
1	湖南长沙县
2	江苏昆山市
3	山东龙口市
4	安徽宁国市
5	辽宁海城市
6	浙江温岭市
7	江西南昌县
8	福建晋江市
9	新疆库尔勒市
10	河北迁安市

2016年，中国中小城市两型指数为60.1，相比2015年提升了0.4。对比2015年，资源节约水平和环境质量均有了一定程度提高。这表明，随着各地适应、把握和引领经济发展新常态的能力不断增强，以及对生态环境质量关注程度提高，两型指数呈现加速提升的态势。
分区域来看，东部地区的两型指数已经达到64.3，对比2015年提升了0.6；中部、西部和东北地区则分别为59、57.4和55.7，对比2015年分别提高了0.4、0.2和0.1。
2016年度，在十佳“两型”中小城市中，东部地区占据了5席，中部占3席，西部占1席，东北地区占1席。
（三）投资潜力指数投资潜力指数，主要用于表征城市吸纳投资的潜力，主要是指单个城市的投资潜力指数。在中小城市发展的实践中，资金匮乏通常是最为重要的制约因素。在社会主义市场经济条件下，由于资本的本性和投资主体的多元化，资本形成和积累的关键在于营造良好的投资环境。因此，中小城市竞争的实质，不仅仅在于现实的经济实力的比拼，更在于投资潜力的较量。通过整合城市各种资源，营造良好的城市投资环境，已经成为中小城市发展过程中一个至关重要的课题。
投资潜力评价侧重于对蕴涵在区域这一综合体中的投资环境的营造和投资机会的发掘，努力引导区域发展方向，并对投资者决策提出建议。
投资潜力评价指标体系包含四方面指数。
①规模：城市能否提供充裕的经济活动空间、必要的市场及其配套条件，通常会对投资者的选择产生重要影响。较大的城市规模，往往意味着更多的投资机会，更频繁的投资活动。因此，规模应当作为衡量投资潜力的一个重要因子来看待。人口和经济总量是规模的重要指标。
②基础条件：城市投资机会能否转化为对投资者的现实吸引力，城市投资潜力能否转化为真正的投资价值，很大程度上取决于城市基础设施、基础条件的完善程度和发展水平。主要包括生态环境状况、劳动力素质、城乡信息化水平以及交通便捷程度等指标。
③创新能力：创新能力是投资潜力的重要体现。专利和商标数、上市公司数量、千人企业数、驰名商标和中国名牌数是创新能力的重要体现。
   ④政府效率：一个充满活力的城市，一定有一个阳光透明、精干高效的城市政府与之相适应。此处主要用政府行为规范化指数（非税收入占财政收入的比重）、政府行为效率指数（财政供养公职人员与常住人口之比）、行政审批效率指数（用审批事项的数量、审批性备案事项在全部备案事项中所占比重等指标）等三个指标来衡量。

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[1] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗--在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告.2012年11月8日

蚂蚁王子

表7 中国中小城市投资潜力指数指标体系

一级指标	二级指标	单位
规模             基础条件                   创新能力                      政府效率	年末总人口   城市生产总值         生态环境质量指数   劳动力素质指数   城乡信息化水平指数   交通便捷程度         万人累计发明专利授权数   万人累计注册商标数   上市公司个数   千人企业数   中国名牌和中国驰名商标数         政府行为规范化指数   政府行为效率指数   行政审批效率指数	万人   万元                           个/万人   个/万人   个   个   个

   表8   2016年度中国最具投资潜力中小城市百强县市

排序	城市	排序	城市	排序	城市	排序	城市	排序	城市
1	江苏昆山市	21	湖北仙桃市	41	宁夏灵武市	61	安徽肥东县	81	江苏新沂市
2	浙江慈溪市	22	江苏盱眙县	42	内蒙古霍林郭勒市	62	湖南宁乡县	82	山西阳高县
3	福建晋江市	23	山东齐河县	43	内蒙古托克托县	63	山东昌邑市	83	江苏金湖县
4	湖南长沙县	24	山东滕州市	44	河南灵宝市	64	河北滦县	84	安徽长丰县
5	浙江海宁市	25	江苏邳州市	45	山东桓台县	65	安徽肥西县	85	陕西吴起县
6	山东章丘市	26	湖北汉川市	46	江苏高邮市	66	广东四会市	86	江西樟树市
7	辽宁海城市	27	浙江瑞安市	47	江西贵溪市	67	陕西岐山县	87	黑龙江宁安市
8	河北迁安市	28	云南安宁市	48	浙江永康市	68	山东沂水县	88	广西北流市
9	江苏海安县	29	福建安溪县	49	山东新泰市	69	吉林榆树市	89	安徽巢湖市
10	安徽宁国市	30	河南孟州市	50	山东茌平县	70	江苏建湖县	90	山西沁源县
11	江西南昌县	31	河南荥阳市	51	江苏启东市	71	河北辛集市	91	安徽广德县
12	浙江龙游县	32	河北涉县	52	湖北天门市	72	湖南醴陵市	92	湖北宜城市
13	浙江玉环县	33	安徽当涂县	53	河北正定县	73	河北定州市	93	河南偃师市
14	四川郫县	34	山东莱州市	54	湖北大冶市	74	安徽天长市	94	辽宁岫岩县
15	黑龙江肇东市	35	陕西凤翔县	55	江苏句容市	75	宁夏平罗县	95	黑龙江穆棱市
16	山东肥城市	36	山东即墨市	56	湖北宜都市	76	山东禹城市	96	四川西昌市
17	黑龙江安达市	37	河南巩义市	57	吉林磐石市	77	辽宁盖州市	97	黑龙江嫩江县
18	四川新津县	38	辽宁庄河市	58	江苏灌云县	78	贵州仁怀市	98	河北香河县
19	福建南安市	39	山西孝义市	59	山西柳林县	79	江苏睢宁县	99	安徽南陵县
20	河南禹州市	40	安徽怀宁县	60	江苏如东县	80	贵州盘县	100	陕西凤县

2016年，中国中小城市投资潜力指数为81.6，与2015年相比提高了0.6。随着国家城镇化方针的调整和优化，中小城市在支撑国家发展和推进新型城镇化方面发挥着越来越重要的作用。重大基础设施的建设，尤其是高铁网络的完善，为中小城市带来了千载难逢的发展机遇。2015年，上海常住人口首次出现了减少，成为特大城市对人口吸引力降低的重要标志。与此同时，具备较好发展基础的中小城市，成为区域发展的亮点，在经济发展、人口吸纳等方面发挥了重要作用。特色小镇建设，则为中小城市注入了新的活力。
分区域看，东部地区投资潜力指数为83.7，与2015年相比提升0.5。中部、西部和东北的投资潜力指数，分别由81.5、75.5和78.5提升至82.2、79.1和79.0。中部地区的基础条件和政府效率继续快速改善，随着中部地区经济快速发展和跨区域流动人口返乡趋势进一步明显，中部地区的规模进一步提升，与东部地区的整体差距越来越小。在投资潜力前100个城市中，东部占42席，中部、西部和东北分别占32席、15席和11席。江苏、山东和安徽各有10个以上县市入选，其中江苏13个，山东12个，安徽10个。

（四）市辖区综合实力和投资潜力指数考虑数据的可得性（数据全部采集自各省市区统计年鉴、市辖区2015年统计公报），课题组选择了经济发展和民生改善两个方面指标评价市辖区的综合实力：人均GDP、公共财政预算收入、城乡居民人均可支配收入、城乡居民最低生活保障标准（见表9）；从规模效应和市场需求两个方面5个指标评价市辖区的投资潜力：地区生产总值、年末常住人口、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均消费支出（见表10）。课题组依据上述指标，计算了662个市辖区的综合得分，排名前100位的市辖区见表11和表12。

表9  市辖区综合实力指数指标体系

一级指标	二级指标	单位
经济发展          民生改善	人均GDP   公共财政预算收入      城城乡居民人民可支配收入   城乡居民最低生活保障标准	万元   万元      元   元

表10  市辖区投资潜力指数指标体系

一级指标	二级指标	单位
规模效应             市场需求	地区生产总值   年末常住人口   全社会固定资产投资      社会消费品零售总额   居民人均消费支出	万元   万人   万元      万元   元

表11  2016年度中国中小城市综合实力百强区（全国科学发展百强区）

排名	城市	排名	城市	排名	城市	排名	城市	排名	城市
1	广东佛山市顺德区	21	广东佛山市禅城区	41	黑龙江哈尔滨市南岗区	61	福建龙岩市新罗区	81	江苏连云港市赣榆区
2	广东佛山市南海区	22	广东广州市花都区	42	浙江温州市鹿城区	62	江苏扬州市广陵区	82	江西上饶市广丰区
3	江苏常州市武进区	23	江苏无锡市锡山区	43	广东佛山市高明区	63	浙江绍兴市上虞区	83	广东惠州市惠城区
4	浙江宁波市鄞州区	24	广东广州市南沙区	44	湖北武汉市洪山区	64	山东淄博市临淄区	84	浙江舟山市定海区
5	浙江杭州市萧山区	25	江苏南京市六合区	45	广东珠海市香洲区	65	河北唐山市丰润区	85	四川成都市青白江区
6	广东广州市黄埔区	26	内蒙古包头市昆都仑区	46	内蒙古包头市青山区	66	广东肇庆市高要区	86	黑龙江哈尔滨市道里区
7	浙江杭州市余杭区	27	江苏扬州市邗江区	47	山东济南市历城区	67	湖南长沙市岳麓区	87	河北唐山市曹妃甸区
8	江苏苏州市吴江区	28	江苏南通市通州区	48	浙江宁波市镇海区	68	浙江台州市黄岩区	88	广西南宁市青秀区
9	江苏苏州市吴中区	29	江苏无锡市滨湖区	49	浙江台州市路桥区	69	江苏南京市溧水区	89	河南郑州市二七区
10	广东广州市番禺区	30	江苏无锡市惠山区	50	安徽合肥市包河区	70	山东济宁市兖州区	90	江苏泰州市高港区
11	江苏苏州市虎丘区	31	江苏徐州市铜山区	51	山东临沂市兰山区	71	四川成都市温江区	91	山东泰安市泰山区
12	浙江宁波市北仑区	32	山东威海市文登区	52	内蒙古呼和浩特市新城区	72	浙江温州市瓯海区	92	贵州贵阳市南明区
13	山东青岛市黄岛区	33	山东淄博市张店区	53	广东江门市新会区	73	江苏镇江市丹徒区	93	江苏常州市天宁区
14	浙江杭州市西湖区	34	湖南长沙市雨花区	54	辽宁营口市鲅鱼圈区	74	江苏泰州市姜堰区	94	山东日照市岚山区
15	浙江绍兴市柯桥区	35	四川成都市龙泉驿区	55	内蒙古呼和浩特市赛罕区	75	安徽合肥市蜀山区	95	陕西榆林市榆阳区
16	内蒙古鄂尔多斯市东胜区	36	广东佛山市三水区	56	江苏苏州市相城区	76	浙江台州市椒江区	96	江苏常州市金坛区
17	江苏常州市新北区	37	江苏扬州市江都区	57	浙江宁波市江北区	77	河北石家庄市长安区	97	江苏盐城市盐都区
18	新疆乌鲁木齐市新市区	38	四川成都市双流区	58	浙江杭州市富阳区	78	湖南长沙市望城区	98	广东江门市蓬江区
19	广东广州市增城区	39	福建福州市鼓楼区	59	福建厦门市集美区	79	山东烟台市福山区	99	江苏镇江市京口区
20	广东广州市白云区	40	四川成都市新都区	60	江苏泰州市海陵区	80	山东东营市东营区	100	广西南宁市西乡塘区

表12  2016年度中国最具投资潜力中小城市百强区

排名	城市	排名	城市	排名	城市	排名	城市	排名	城市
1	江苏常州市武进区	21	山东青岛市黄岛区	41	河北唐山市曹妃甸区	61	福建福州市仓山区	81	陕西榆林市榆阳区
2	广东佛山市顺德区	22	浙江温州市鹿城区	42	江苏无锡市锡山区	62	四川绵阳市涪城区	82	内蒙古呼和浩特市赛罕区
3	浙江杭州市萧山区	23	黑龙江哈尔滨市道里区	43	江苏南通市通州区	63	四川成都市新都区	83	安徽宣城市宣州区
4	广东佛山市南海区	24	江苏常州市新北区	44	江苏无锡市滨湖区	64	江苏扬州市邗江区	84	广东佛山市高明区
5	江苏苏州市吴江区	25	福建福州市鼓楼区	45	四川成都市龙泉驿区	65	江苏南京市溧水区	85	贵州六盘水市钟山区
6	广东广州市番禺区	26	江苏苏州市吴中区	46	广东广州市花都区	66	广西桂林市临桂区	86	江苏镇江市京口区
7	广东广州市白云区	27	湖南长沙市岳麓区	47	福建龙岩市新罗区	67	湖北武汉市黄陂区	87	山东日照市东港区
8	广东佛山市禅城区	28	广东惠州市惠城区	48	江苏无锡市惠山区	68	江苏苏州市相城区	88	广西玉林市玉州区
9	广东广州市黄埔区	29	安徽合肥市庐阳区	49	山东东营市东营区	69	浙江杭州市富阳区	89	浙江舟山市定海区
10	山东临沂市兰山区	30	江苏连云港市赣榆区	50	山东淄博市临淄区	70	吉林长春市朝阳区	90	江苏泰州市海陵区
11	黑龙江哈尔滨市南岗区	31	广东珠海市香洲区	51	贵州贵阳市云岩区	71	河南郑州市二七区	91	广西南宁市兴宁区
12	内蒙古鄂尔多斯市东胜区	32	江苏徐州市铜山区	52	安徽合肥市蜀山区	72	辽宁大连市普兰店区	92	广东江门市新会区
13	安徽合肥市包河区	33	浙江杭州市西湖区	53	山西太原市小店区	73	湖北武汉市新洲区	93	吉林吉林市龙潭区
14	浙江杭州市余杭区	34	山东淄博市张店区	54	内蒙古包头市青山区	74	江西南昌市青山湖区	94	河北张家口市宣化区
15	浙江宁波市鄞州区	35	广西南宁市青秀区	55	广东云浮市云城区	75	山东日照市岚山区	95	陕西西安市高陵区
16	江苏南京市六合区	36	广东广州市增城区	56	山东济南市历城区	76	山东淄博市淄川区	96	山西朔州市朔城区
17	湖南长沙市雨花区	37	广东佛山市三水区	57	山东泰安市泰山区	77	湖南长沙市望城区	97	江西南昌市西湖区
18	江西上饶市广丰区	38	广东肇庆市高要区	58	福建福州市晋安区	78	广西南宁市西乡塘区	98	贵州贵阳市观山湖区
19	内蒙古包头市昆都仑区	39	江苏扬州市江都区	59	贵州贵阳市南明区	79	江苏扬州市广陵区	99	四川成都市双流区
20	湖北武汉市洪山区	40	浙江宁波市北仑区	60	浙江绍兴市上虞区	80	江苏泰州市姜堰区	100	内蒙古通辽市科尔沁区

（五）创新创业（双创）指数“双创”的本质在于，通过分享、协作方式从事创业创新。十八届五中全会提出，“激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换”。“十三五”规划进一步明确要求，“把大众创业、万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎”。也就是说，“双创”已经成为转换发展动力、打造发展新引擎、推进供给侧结构性改革的重要抓手。
“双创”指数力图对创业（新）环境、创业（新）服务、创业（新）融资、创业（新）主体、创业（新）成效等进行系统评估。但是囿于数据可得性和可比性，课题组将结合创新资源和发展基础，重点评估中小城市的“双创”活力和“双创”成效。
具体来说，“双创”指数从以下三个方面进行评价。
①“双创”能力：人的创造力是发展的最大本钱，中国有9亿多劳动力，每年有700多万高校毕业生，越来越多的人投身到创业创新之中，催生了新供给、释放了新需求，成为稳增长的重要力量。城市之间对人口红利的争夺，以及劳动人口的素质，是“双创”能力的最重要体现。此外，互联网基础设施完善、研发投入增加，也是提升“双创”能力的必然要求。
②“双创”活力：推动“双创”，就必须加强信息资源整合，鼓励发展面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台，全面推进众创众包众扶众筹。在这一过程中，成立企业、注册商标、申请专利，乃至吸引风险投资以及各种形式的创业投资基金，正是“双创”活跃程度的明显标志。

③“双创”效益：“双创”要真正发挥推动发展动力转换、推进供给侧结构性改革的作用，归根结底要有成效。这种成效，既体现在电子商务发展、高技术产业发展、新产品比重上升等方面，更体现在创新型企业利税贡献的逐步上升方面。

蚂蚁王子

表13   中国中小城市创新创业（双创）指数指标体系

一级指标

二级指标

单位

能力                活力                   效益

常住人口增加   劳动人口平均受教育年限   城市家庭宽带接入能力   研发投入占GDP比重      新增注册企业数   新增注册商标数   新增专利授权数   吸引外来资本额[1]         电子商务在社会消费品零售总额中的渗透率[2]   高技术产业产值比重[3]    新产品销售率[4]   创新型企业利税总额[5]

人   年   Mbps   %      家   个   个   万元         %   %   %   万元

  表14   2016年度中国中小城市创新创业（双创）百强县市

排序	城市	排序	城市	排序	城市	排序	城市	排序	城市
1	江苏江阴市	21	江苏如皋市	41	江苏邳州市	61	湖北大冶市	81	辽宁瓦房店市
2	江苏昆山市	22	山东齐河县	42	辽宁庄河市	62	河南巩义市	82	福建安溪县
3	江苏常熟市	23	江苏丹阳市	43	湖南宁乡县	63	江苏句容市	83	安徽当涂县
4	福建晋江市	24	山东广饶县	44	山东青州市	64	江西贵溪市	84	广东四会市
5	江苏张家港市	25	浙江平湖市	45	江苏高邮市	65	新疆库尔勒市	85	山东禹城市
6	江苏宜兴市	26	辽宁海城市	46	浙江玉环县	66	吉林延吉市	86	安徽肥东县
7	浙江义乌市	27	浙江长兴县	47	江苏扬中市	67	贵州盘县	87	浙江龙游县
8	山东龙口市	28	山东荣成市	48	安徽肥西县	68	浙江永康市	88	内蒙古准格尔旗
9	湖南长沙县	29	河北迁安市	49	山东乳山市	69	河南禹州市	89	辽宁岫岩县
10	山东即墨市	30	山东招远市	50	湖北仙桃市	70	江苏盱眙县	90	江苏睢宁县
11	江苏启东市	31	山东滕州市	51	江西南昌县	71	河南荥阳市	91	河北任丘市
12	江苏太仓市	32	江苏如东县	52	河北辛集市	72	山东昌邑市	92	河北滦县
13	浙江慈溪市	33	四川郫县	53	江苏仪征市	73	湖北宜都市	93	安徽巢湖市
14	山东莱州市	34	江苏海安县	54	湖南醴陵市	74	黑龙江安达市	94	宁夏灵武市
15	浙江瑞安市	35	福建南安市	55	浙江象山县	75	安徽天长市	95	安徽广德县
16	浙江温岭市	36	山东章丘市	56	江苏沛县	76	贵州仁怀市	96	山东桓台县
17	浙江海宁市	37	福建石狮市	57	江苏金湖县	77	湖北天门市	97	河南偃师市
18	福建福清市	38	山东新泰市	58	安徽宁国市	78	江苏新沂市	98	江苏灌云县
19	浙江诸暨市	39	山东肥城市	59	河南新郑市	79	福建惠安县	99	山西孝义市
20	江苏海门市	40	浙江德清县	60	江西丰城市	80	江苏建湖县	100	河北定州市

表15 2016年度中国中小城市创新创业（双创）百强区

排名	城市	排名	城市	排名	城市	排名	城市	排名	城市
1	江苏常州市武进区	21	安徽合肥市庐阳区	41	江苏无锡市锡山区	61	山东济南市天桥区	81	河北唐山市曹妃甸区
2	广东佛山市南海区	22	黑龙江哈尔滨市道里区	42	山东威海市文登区	62	湖北武汉市黄陂区	82	江西南昌市西湖区
3	广东广州市番禺区	23	江苏苏州市吴中区	43	福建福州市仓山区	63	内蒙古鄂尔多斯市东胜区	83	广东佛山市三水区
4	山东青岛市黄岛区	24	山东淄博市张店区	44	江苏徐州市铜山区	64	湖南长沙市望城区	84	广东惠州市惠城区
5	广东佛山市顺德区	25	湖南长沙市岳麓区	45	广东广州市花都区	65	江苏镇江市京口区	85	湖南株洲市芦淞区
6	浙江杭州市萧山区	26	浙江绍兴市柯桥区	46	江苏苏州市相城区	66	江苏扬州市江都区	86	江苏南京市高淳区
7	黑龙江哈尔滨市南岗区	27	广西南宁市青秀区	47	江苏常州市钟楼区	67	浙江杭州市富阳区	87	内蒙古呼和浩特市赛罕区
8	福建福州市鼓楼区	28	山东烟台市福山区	48	江苏无锡市惠山区	68	内蒙古呼和浩特市新城区	88	江苏扬州市广陵区
9	浙江温州市鹿城区	29	湖北武汉市洪山区	49	贵州贵阳市南明区	69	内蒙古呼和浩特市回民区	89	内蒙古包头市东河区
10	广东广州市黄埔区	30	山东临沂市兰山区	50	河南郑州市二七区	70	山西太原市小店区	90	浙江嘉兴市南湖区
11	湖南长沙市雨花区	31	内蒙包头市昆都仑区	51	浙江宁波市江北区	71	黑龙江哈尔滨市香坊区	91	山东淄博市淄川区
12	浙江杭州市余杭区	32	吉林长春市朝阳区	52	浙江台州市路桥区	72	江西南昌市青山湖区	92	内蒙古包头市青山区
13	安徽合肥市包河区	33	浙江宁波市北仑区	53	广东广州市南沙区	73	浙江舟山市定海区	93	贵州贵阳市云岩区
14	浙江宁波市鄞州区	34	山东东营市东营区	54	江苏扬州市邗江区	74	山东济宁市任城区	94	吉林吉林市昌邑区
15	安徽合肥市蜀山区	35	山东济南市历城区	55	广东广州市增城区	75	黑龙江哈尔滨市道外区	95	江苏南通市通州区
16	江苏苏州市吴江区	36	江苏常州市天宁区	56	安徽合肥市瑶海区	76	湖北襄阳市樊城区	96	广东江门市新会区
17	广东珠海市香洲区	37	江苏苏州市虎丘区	57	浙江温州市瓯海区	77	河北石家庄市裕华区	97	江苏常州市金坛区
18	浙江杭州市西湖区	38	浙江绍兴市上虞区	58	浙江台州市椒江区	78	新疆乌鲁木齐市新市区	98	山东淄博市临淄区
19	广东佛山市禅城区	39	江苏南京市六合区	59	河北石家庄市长安区	79	广西南宁市兴宁区	99	浙江湖州市吴兴区
20	福建福州市晋安区	40	江苏无锡市滨湖区	60	江苏南京市溧水区	80	浙江宁波市镇海区	100	贵州贵阳市花溪区

（六）新型城镇化质量指数构建新型城镇化质量评价指标体系，科学评价中小城市的城镇化质量，是引导中小城市借鉴先进经验、提升城镇化质量的必然要求，也是反思和检讨城镇化相关体制机制、强化中小城市新型城镇化支撑体系的必然要求。
课题组从新型城镇化的本质内涵和基本思路出发，依据《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》的要求，结合中小城市发展实际，从城镇化水平、基本公共服务、基础设施和资源环境四个方面构建中小城市新型城镇化质量评价体系。具体指标体系如表16所示。

表16  中国中小城市新型城镇化质量指数指标体系

城镇化水平      基本公共服务                     基础设施                        资源环境

与二三产业比重之比      农民工子女接受义务教育比例（%）   城镇失业人员、农民工、新成长劳动力接受基本职业技能培训覆盖率（%）   城镇常住人口基本养老保险覆盖率（%）   城镇常住人口基本医疗保险覆盖率（%）   城镇常住人口保障性住房覆盖率（%）      城镇公共供水普及率（%）   城市污水处理率（%）   城市生活垃圾无害化处理率（%）   城市家庭宽带接入能力（Mbps）   城市社区综合服务设施覆盖率（%）   农村生活垃圾无害化处理率（%）   农村生活污水处理率（%）      人均城市建设用地（平方米）   城镇可再生能源消费比重（%）   城镇绿色建筑占新建建筑比重（%）   城市建成区绿地率（%）   城市空气质量优良率（%）

适中指标      正向指标      正向指标   正向指标   正向指标   正向指标      正向指标   正向指标   正向指标   正向指标   正向指标   正向指标   正向指标      逆向指标   正向指标   正向指标   正向指标   正向指标

2016年度，中小城市的总体城镇化质量指数为44.6，相比2015年进一步提高，但短期内仍然难以与大城市、特大城市相比。在基本公共服务和基础设施两方面的各项指标，仍然远远低于大城市、特大城市。资源环境方面，空气质量明显优于大城市、特大城市，人均建设用地则远远高于大城市、特大城市，其他指标差距不明显。2016年度新型城镇化质量100强县市及新型城镇化质量100强市辖区排序如表17和表18所示。

表17 2016年度中国中小城市新型城镇化质量百强县市

排序	城市	排序	城市	排序	城市	排序	城市	排序	城市
1	江苏昆山市	21	浙江象山县	41	江西南昌县	61	安徽肥西县	81	江西丰城市
2	江苏常熟市	22	福建石狮市	42	辽宁瓦房店市	62	江苏沛县	82	辽宁东港市
3	浙江义乌市	23	浙江平湖市	43	山东齐河县	63	山东青州市	83	湖北宜都市
4	湖南长沙县	24	浙江桐乡市	44	内蒙古准格尔旗	64	河北辛集市	84	江苏仪征市
5	江苏江阴市	25	浙江温岭市	45	山东滕州市	65	黑龙江肇东市	85	山西孝义市
6	浙江慈溪市	26	山东荣成市	46	安徽宁国市	66	四川西昌市	86	山东沂水县
7	江苏张家港市	27	江苏海门市	47	湖南宁乡县	67	山东茌平县	87	湖北宜城市
8	江苏太仓市	28	浙江德清县	48	福建福清市	68	江苏高邮市	88	江苏如东县
9	辽宁海城市	29	江苏丹阳市	49	江苏海安县	69	湖北仙桃市	89	江苏盱眙县
10	浙江玉环县	30	山东即墨市	50	河南巩义市	70	山东乳山市	90	江西樟树市
11	浙江诸暨市	31	浙江长兴县	51	陕西神木县	71	浙江永康市	91	四川新津县
12	浙江乐清市	32	江苏扬中市	52	福建惠安县	72	河南新郑市	92	山西介休市
13	河北迁安市	33	山东招远市	53	江苏句容市	73	江苏如皋市	93	江苏建湖县
14	浙江瑞安市	34	山东莱州市	54	山东新泰市	74	陕西府谷县	94	山东禹城市
15	福建晋江市	35	福建南安市	55	辽宁庄河市	75	河北任丘市	95	河北定州市
16	江苏宜兴市	36	山东桓台县	56	山东广饶县	76	云南安宁市	96	贵州仁怀市
17	浙江海宁市	37	山东章丘市	57	江苏邳州市	77	河南禹州市	97	广西平果县
18	新疆库尔勒市	38	江苏启东市	58	湖南醴陵市	78	湖北大冶市	98	河北香河县
19	山东龙口市	39	山东寿光市	59	广东四会市	79	河南荥阳市	99	吉林榆树市
20	浙江余姚市	40	四川郫县	60	吉林延吉市	80	安徽天长市	100	宁夏灵武市

表18 2016年度中国中小城市新型城镇化质量百强区

排序	城区	排序	城区	排序	城区	排序	城区	排    序	城区
1	广东佛山市顺德区	21	浙江宁波市北仑区	41	浙江宁波市镇海区	61	江苏南通市通州区	81	福建厦门市集美区
2	广东佛山市南海区	22	浙江台州市路桥区	42	广东广州市增城区	62	广东珠海市金湾区	82	江苏扬州市江都区
3	江苏常州市武进区	23	浙江温州市鹿城区	43	浙江湖州市吴兴区	63	陕西延安市宝塔区	83	福建龙岩市新罗区
4	浙江绍兴市柯桥区	24	浙江宁波市江北区	44	江苏常州市新北区	64	江苏扬州市邗江区	84	山东淄博市淄川区
5	广东广州市番禺区	25	江苏苏州市虎丘区	45	浙江温州市瓯海区	65	浙江湖州市南浔区	85	湖南株洲市天元区
6	福建福州市鼓楼区	26	广东江门市新会区	46	江苏扬州市广陵区	66	山东济南市天桥区	86	浙江台州市黄岩区
7	浙江杭州市萧山区	27	山东淄博市张店区	47	广东广州市南沙区	67	安徽合肥市包河区	87	江苏南京市溧水区
8	广东广州市白云区	28	浙江绍兴市上虞区	48	广东惠州市惠城区	68	湖南长沙市岳麓区	88	江苏泰州市姜堰区
9	浙江杭州市西湖区	29	山东临沂市兰山区	49	安徽合肥市庐阳区	69	河北唐山市丰润区	89	湖南长沙市望城区
10	广东佛山市禅城区	30	湖北武汉市洪山区	50	浙江台州市椒江区	70	山东烟台市福山区	90	内蒙古呼和浩特市赛罕区
11	江苏苏州市吴江区	31	江苏苏州市相城区	51	浙江舟山市定海区	71	安徽合肥市蜀山区	91	浙江金华市婺城区
12	浙江宁波市鄞州区	32	浙江绍兴市越城区	52	浙江杭州市富阳区	72	山东济宁市任城区	92	山东东营市东营区
13	广东广州市花都区	33	江苏无锡市惠山区	53	江苏镇江市京口区	73	浙江嘉兴市秀洲区	93	福建福州市马尾区
14	江苏苏州市吴中区	34	江苏无锡市锡山区	54	山东济南市历城区	74	江苏常州市天宁区	94	陕西榆林市榆阳区
15	浙江杭州市余杭区	35	内蒙古鄂尔多斯市东胜区	55	四川成都市龙泉驿区	75	江苏连云港市赣榆区	95	山东济宁市兖州区
16	湖南长沙市雨花区	36	内蒙古包头市青山区	56	江苏徐州市铜山区	76	广西南宁市青秀区	96	江苏镇江市丹徒区
17	黑龙江哈尔滨市南岗区	37	内蒙古包头市昆都仑区	57	新疆乌鲁木齐市新市区	77	四川成都市温江区	97	山东威海市环翠区
18	广东广州市黄埔区	38	江苏南京市六合区	58	四川成都市新都区	78	山东威海市文登区	98	山东烟台市牟平区
19	广东珠海市香洲区	39	浙江嘉兴市南湖区	59	安徽马鞍山市花山区	79	江苏南京市高淳区	99	安徽合肥市瑶海区
20	江苏无锡市滨湖区	40	内蒙古呼和浩特市新城区	60	浙江舟山市普陀区	80	山东淄博市临淄区	100	青海西宁市城东区

---

说明：
[1] 含境外资金，以及境内域外资金，包括各类风险投资和创业投资基金。

[2] 通过在线购物实现的社会消费品零售额占社会消费品零售总额的比重。

[3]高技术产业（制造业）是指国民经济行业中R&D投入强度（即R&D经费支出占主营业务收入的比重）相对较高的制造业行业，主要包括：医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造等6大类。

[4]指规模以上工业企业新产品销售收入占主营业务收入的比重。

[5]创新型企业是指满足以下条件的企业：（1）有自主品牌，不是代工企业；（2）有较强的研发实力，研发人数在20人以上；（3）有较大的营业规模，年营业收入在5000万元以上；（4）有较好的成长性，年收入增长率在20%以上。

蚂蚁王子

（七）建制镇综合实力指数如前所述，考虑到发展基础较好、具备“建市”条件的镇已经具备中小城市的某些特征，本研究将这些镇单独归类，对其综合实力进行了评价。
我们以国家统计局公布的“千强镇”、全国重点镇、各省发展态势较好的镇等为基本评价对象。考虑到建制镇数据可得性和可比性，我们选取了三个指标进行综合比较：地区生产总值、城乡居民人均可支配收入、公共财政收入。课题组依据上述三个指标，计算了建制镇的综合得分，排名前1000位的建制镇见表19。

表19  2016年度中国建制镇综合实力前1000强（全国科学发展千强镇）

1	江苏昆山市玉山镇	501	河北张北县张北镇
2	江苏常熟市虞山镇	502	福建连江县琯头镇
3	江苏张家港市杨舍镇	503	江苏扬州市江都区大桥镇
4	广东佛山市南海区狮山镇	504	江苏如皋市白蒲镇
5	广东广州市增城区新塘镇	505	陕西神木县大柳塔镇
6	江苏张家港市金港镇	506	河北永清县永清镇
7	广东东莞市虎门镇	507	广东佛山市高明区明城镇
8	广东佛山市顺德区北滘镇	508	海南澄迈县金江镇
9	广东东莞市长安镇	509	江苏盐城市盐都区大冈镇
10	江苏苏州市吴江区盛泽镇	510	安徽马鞍山市博望区博望镇
11	广东佛山市南海区里水镇	511	广西平果县马头镇
12	江苏苏州市吴江区同里镇	512	江苏连云港市赣榆区海头镇
13	广东佛山市南海区大沥镇	513	江苏东台市弶港镇
14	江苏昆山市花桥镇	514	广东开平市水口镇
15	浙江乐清市柳市镇	515	江苏苏州市吴中区临湖镇
16	河北三河市燕郊镇	516	四川成都市龙泉驿区西河镇
17	江苏苏州市吴江区松陵镇	517	江苏溧阳市社渚镇
18	广东东莞市厚街镇	518	广东惠东县黄埠镇
19	浙江苍南县龙港镇	519	山东荣成市成山镇
20	广东东莞市塘厦镇	520	山东莱西市南墅镇
21	广东中山市小榄镇	521	江苏张家港市乐余镇
22	浙江瑞安市塘下镇	522	福建南安市仑苍镇
23	广东东莞市常平镇	523	山东无棣县马山子镇
24	江苏常州市武进区湖塘镇	524	内蒙古东乌珠穆沁旗巴彦胡硕镇
25	河北唐山市丰南区丰南镇	525	贵州遵义县虾子镇
26	浙江东阳市横店镇	526	内蒙古伊金霍洛旗札萨克镇
27	福建晋江市安海镇	527	山东新泰市楼德镇
28	广东佛山市南海区西樵镇	528	山东淄博市临淄区凤凰镇
29	广东东莞市寮步镇	529	广西鹿寨县鹿寨镇
30	福建晋江市陈埭镇	530	广西容县容州镇
31	江苏苏州市吴江区黎里镇	531	福建安溪县凤城镇
32	江苏张家港市锦丰镇	532	山东安丘市景芝镇
33	江苏昆山市周市镇	533	江苏灌云县伊山镇
34	广东佛山市顺德区龙江镇	534	广东珠海市斗门区白蕉镇
35	浙江绍兴市柯桥区钱清镇	535	浙江宁波市镇海区九龙湖镇
36	广东河源市源城区埔前镇	536	浙江余姚市陆埠镇
37	广东东莞市凤岗镇	537	云南祥云县祥城镇
38	广东佛山市三水区乐平镇	538	浙江金华市金东区孝顺镇
39	广东东莞市清溪镇	539	江苏灌南县堆沟港镇
40	广东东莞市大朗镇	540	河北迁安市木厂口镇
41	浙江杭州市萧山区瓜沥镇	541	河南修武县七贤镇
42	江苏昆山市张浦镇	542	内蒙古阿拉善右旗巴丹吉林镇
43	江苏苏州市吴中区木渎镇	543	黑龙江哈尔滨市南岗区王岗镇
44	浙江乐清市虹桥镇	544	浙江乐清市大荆镇
45	浙江象山县西周镇	545	河北肃宁县肃宁镇
46	广东东莞市高埗镇	546	山西怀仁县云中镇
47	浙江诸暨市店口镇	547	浙江诸暨市次坞镇
48	广东东莞市大岭山镇	548	江苏高邮市卸甲镇
49	浙江苍南县灵溪镇	549	山东高密市夏庄镇
50	福建南安市水头镇	550	浙江嵊州市甘霖镇
51	福建厦门市集美区灌口镇	551	广东佛山市三水区芦苞镇
52	福建晋江市英林镇	552	广西南丹县大厂镇
53	江苏江阴市华士镇	553	河南新密市大隗镇
54	广东佛山市顺德区乐从镇	554	广东潮州市潮安区枫溪镇
55	江苏无锡市锡山区东港镇	555	浙江杭州市萧山区义桥镇
56	广东中山市三乡镇	556	山东乳山市海阳所镇
57	浙江温岭市泽国镇	557	山东滕州市滨湖镇
58	江苏昆山市巴城镇	558	浙江舟山市定海区金塘镇
59	福建龙海市角美镇	559	浙江宁波市鄞州区鄞江镇
60	广东中山市坦洲镇	560	江苏常州市新北区新桥镇
61	浙江嘉兴市南湖区大桥镇	561	广东高州市石鼓镇
62	广东佛山市顺德区杏坛镇	562	江苏江阴市月城镇
63	江苏无锡市惠山区洛社镇	563	河北香河县安平镇
64	浙江玉环县楚门镇	564	山东桓台县唐山镇
65	江苏昆山市千灯镇	565	江苏盱眙县官滩镇
66	浙江慈溪市观海卫镇	566	浙江嘉善县姚庄镇
67	江苏常州市武进区遥观镇	567	广西宾阳县黎塘镇
68	山东广饶县大王镇	568	福建石狮市蚶江镇
69	江苏扬中市新坝镇	569	江苏常州市金坛区薛埠镇
70	安徽合肥市蜀山区井岗镇	570	江苏丹阳市皇塘镇
71	广东中山市古镇镇	571	四川邛崃市羊安镇
72	广东佛山市南海区九江镇	572	河北正定县正定镇
73	广东东莞市黄江镇	573	四川都江堰市蒲阳镇
74	广东佛山市南海区丹灶镇	574	安徽凤阳县临淮关镇
75	安徽合肥市蜀山区南岗镇	575	湖南郴州市苏仙区良田镇
76	浙江湖州市吴兴区织里镇	576	浙江诸暨市牌头镇
77	浙江海宁市长安镇	577	浙江江山市贺村镇
78	江苏昆山市陆家镇	578	山西泽州县巴公镇
79	浙江乐清市北白象镇	579	陕西府谷县大昌汗镇
80	浙江平阳县鳌江镇	580	辽宁大洼县田家镇
81	广东东莞市横沥镇	581	广西平南县平南镇
82	江苏常熟市尚湖镇	582	河北唐山市丰南区黄各庄镇
83	江苏苏州市相城区黄埭镇	583	江苏灌云县燕尾港镇
84	辽宁海城市西柳镇	584	福建德化县浔中镇
85	贵州仁怀市茅台镇	585	安徽东至县大渡口镇
86	河南新郑市龙湖镇	586	贵州盘县石桥镇
87	福建石狮市灵秀镇	587	河北迁安市沙河驿镇
88	山东济宁市兖州区新兖镇	588	内蒙古包头市青山区兴胜镇
89	福建晋江市东石镇	589	广西合浦县公馆镇
90	浙江慈溪市周巷镇	590	江苏苏州市相城区阳澄湖镇
91	辽宁海城市析木镇	591	浙江宁波市鄞州区五乡镇
92	江苏宜兴市官林镇	592	山西介休市张兰镇
93	江苏常州市新北区春江镇	593	江苏徐州市铜山区柳泉镇
94	浙江桐乡市崇福镇	594	四川射洪县太和镇
95	辽宁海城市腾鳌镇	595	山东胶州市胶西镇
96	福建石狮市宝盖镇	596	河南荥阳市贾峪镇
97	广东广州市番禺区石基镇	597	湖北松滋市刘家场镇
98	福建晋江市金井镇	598	江苏如东县岔河镇
99	江苏张家港市塘桥镇	599	浙江长兴县李家巷镇
100	广东东莞市石碣镇	600	浙江海宁市许村镇
101	江苏太仓市城厢镇	601	河南林州市姚村镇
102	浙江绍兴市柯桥区马鞍镇	602	湖南浏阳市大瑶镇
103	江苏苏州市吴中区甪直镇	603	浙江慈溪市掌起镇
104	江苏溧阳市溧城镇	604	浙江平湖市独山港镇
105	江苏扬州市江都区邵伯镇	605	湖北汉川市沉湖镇
106	内蒙古鄂托克旗棋盘井镇	606	浙江平湖市新埭镇
107	江苏江阴市周庄镇	607	广东珠海市斗门区斗门镇
108	浙江绍兴市柯桥区杨汛桥镇	608	安徽亳州市谯城区十八里镇
109	江西南昌市西湖区桃花镇	609	福建德化县龙浔镇
110	江苏泰兴市滨江镇	610	浙江温岭市新河镇
111	福建晋江市池店镇	611	江苏睢宁县李集镇
112	江苏如皋市长江镇	612	河南中牟县白沙镇
113	江苏宜兴市丁蜀镇	613	河南林州市临淇镇
114	江苏盐城市大丰区大中镇	614	江苏淮安市淮安区施河镇
115	浙江临海市杜桥镇	615	河北东光县东光镇
116	江苏扬州市江都区仙女镇	616	江苏溧阳市南渡镇
117	广东东莞市沙田镇	617	山东邹城市唐村镇
118	广东东莞市麻涌镇	618	福建长乐市金峰镇
119	江苏常熟市古里镇	619	河北冀州市冀州镇
120	江苏江阴市新桥镇	620	山东平度市明村镇
121	江苏邳州市官湖镇	621	浙江嘉兴市秀洲区王店镇
122	广东珠海市香洲区横琴镇	622	陕西安康市汉滨区恒口镇
123	江苏兴化市戴南镇	623	河北唐山市丰润区新军屯镇
124	浙江杭州市余杭区塘栖镇	624	云南大理市海东镇
125	内蒙古阿拉善左旗乌斯太镇	625	河北兴隆县兴隆镇
126	山东邹城市太平镇	626	河北石家庄市藁城区兴安镇
127	陕西岐山县蔡家坡镇	627	河南济源市克井镇
128	广东汕头市澄海区莲下镇	628	湖北随州市曾都区淅河镇
129	广东佛山市顺德区陈村镇	629	江西南昌市青云谱区青云谱镇
130	江苏东台市东台镇	630	山东肥城市石横镇
131	广东佛山市顺德区均安镇	631	浙江杭州市余杭区径山镇
132	江苏响水县陈家港镇	632	浙江慈溪市龙山镇
133	广东广州市番禺区南村镇	633	江苏无锡市锡山区鹅湖镇
134	江苏连云港市赣榆区柘汪镇	634	山东平度市新河镇
135	广东佛山市禅城区南庄镇	635	广西南宁市青秀区伶俐镇
136	山东邹城市北宿镇	636	江苏苏州市吴中区光福镇
137	浙江宁波市鄞州区姜山镇	637	广东广州市南沙区黄阁镇
138	福建龙海市港尾镇	638	浙江杭州市富阳区大源镇
139	广东中山市东凤镇	639	内蒙古阿拉善左旗巴彦浩特镇
140	河北三河市洵阳镇	640	广西田东县林逢镇
141	江苏睢宁县睢城镇	641	江苏海门市三星镇
142	江苏启东市吕四港镇	642	山东济宁市兖州区大安镇
143	广东广州市花都区花东镇	643	河北沙河市白塔镇
144	江苏海安县城东镇	644	广东廉江市安铺镇
145	江苏江阴市徐霞客镇	645	浙江余姚市临山镇
146	江苏常州市金坛区金城镇	646	江苏滨海县八滩镇
147	江苏连云港市赣榆区青口镇	647	江苏如皋市搬经镇
148	河北固安县固安镇	648	山东东营市东营区史口镇
149	宁夏贺兰县金贵镇	649	浙江绍兴市上虞区小越镇
150	广东广州市南沙区东涌镇	650	山东微山县欢城镇
151	青海格尔木市郭勒木德镇	651	山东淄博市周村区王村镇
152	广东东莞市桥头镇	652	河南济源市承留镇
153	四川成都市龙泉驿区柏合镇	653	江苏常州市新北区奔牛镇
154	江苏苏州市吴中区胥口镇	654	江苏泰州市姜堰区白米镇
155	广东东莞市茶山镇	655	江苏无锡市锡山区羊尖镇
156	福建晋江市深沪镇	656	黑龙江安达市太平庄镇
157	广东广州市白云区江高镇	657	陕西神木县花石崖镇
158	浙江义乌市佛堂镇	658	四川绵阳市涪城区永兴镇
159	浙江舟山市普陀区六横镇	659	安徽宣城市宣州区狸桥镇
160	河北霸州市胜芳镇	660	山西屯留县余吾镇
161	浙江宁波市鄞州区古林镇	661	浙江台州市黄岩区院桥镇
162	浙江杭州市西湖区三墩镇	662	浙江宁海县黄坛镇
163	浙江湖州市南浔区南浔镇	663	山东淄博市博山区白塔镇
164	江苏苏州市吴江区平望镇	664	江苏常熟市董浜镇
165	江苏太仓市沙溪镇	665	浙江慈溪市新浦镇
166	江苏海门市包场镇	666	陕西府谷县庙沟门镇
167	山东沂水县许家湖镇	667	海南乐东县九所镇
168	安徽肥西县上派镇	668	陕西神木县锦界镇
169	广东中山市南朗镇	669	湖北随县洪山镇
170	广东中山市三角镇	670	江西高安市八景镇
171	浙江余姚市泗门镇	671	广东饶平县黄冈镇
172	广东广州市南沙区大岗镇	672	广东肇庆市高要区金利镇
173	广东博罗县罗阳镇	673	浙江嘉兴市南湖区凤桥镇
174	浙江平阳县昆阳镇	674	江苏南京市六合区竹镇镇
175	广东东莞市东坑镇	675	广东珠海市斗门区乾务镇
176	广东东莞市石龙镇	676	内蒙古包头市青山区青福镇
177	山东即墨市蓝村镇	677	浙江杭州市萧山区党湾镇
178	江苏昆山市淀山湖镇	678	浙江长兴县和平镇
179	四川仁寿县汪洋镇	679	河南辉县市冀屯镇
180	陕西神木县孙家岔镇	680	河北迁安市野鸡坨镇
181	浙江德清县武康镇	681	广东惠来县葵潭镇
182	江苏常熟市海虞镇	682	江苏新沂市草桥镇
183	安徽长丰县双墩镇	683	广东博罗县龙溪镇
184	江苏淮安市淮阴区王营镇	684	山东淄博市博山区域城镇
185	广东东莞市中堂镇	685	福建闽侯县青口镇
186	广东中山市南头镇	686	贵州兴义市清水河镇
187	广东东莞市道滘镇	687	浙江宁波市镇海区澥浦镇
188	江苏常州市新北区薛家镇	688	四川富顺县代寺镇
189	浙江杭州市萧山区临浦镇	689	河北清河县王官庄镇
190	广东中山市沙溪镇	690	江苏灌南县田楼镇
191	江苏常州市天宁区郑陆镇	691	江苏金湖县黎城镇
192	江苏泗阳县众兴镇	692	山东招远市玲珑镇
193	江苏启东市汇龙镇	693	江西南昌县向塘镇
194	浙江嘉兴市秀洲区王江泾镇	694	浙江海宁市黄湾镇
195	福建惠安县螺城镇	695	广西合浦县山口镇
196	河北武安市磁山镇	696	湖北宜昌市夷陵区樟村坪镇
197	江苏常州市武进区横山桥镇	697	河南卫辉市唐庄镇
198	山东滕州市西岗镇	698	江苏灌云县杨集镇
199	内蒙古鄂尔多斯市东胜区铜川镇	699	广东廉江市石岭镇
200	浙江湖州市吴兴区八里店镇	700	江苏沭阳县马厂镇
201	浙江宁波市江北区慈城镇	701	湖南长沙县金井镇
202	江苏张家港市南丰镇	702	浙江杭州市萧山区益农镇
203	江西南昌县莲塘镇	703	辽宁营口市老边区路南镇
204	湖北大冶市还地桥镇	704	陕西府谷县老高川镇
205	山东广饶县稻庄镇	705	山东荣成市俚岛镇
206	山东淄博市临淄区金山镇	706	江苏沛县安国镇
207	浙江缙云县壶镇镇	707	广西平南县丹竹镇
208	福建晋江市磁灶镇	708	河南巩义市竹林镇
209	江苏张家港市凤凰镇	709	江苏无锡市滨湖区胡埭镇
210	广东东莞市樟木头镇	710	山东蓬莱市大辛店镇
211	山东莱西市姜山镇	711	广西东兴市江平镇
212	福建石狮市鸿山镇	712	江苏沛县杨屯镇
213	江苏常熟市梅李镇	713	山东昌乐县鄌郚镇
214	江苏常州市武进区湟里镇	714	广西融安县长安镇
215	江苏苏州市吴江区震泽镇	715	浙江绍兴市柯桥区平水镇
216	安徽无为县高沟镇	716	河北盐山县盐山镇
217	山东垦利县胜坨镇	717	山东昌乐县红河镇
218	江苏常州市武进区牛塘镇	718	山东胶州市李哥庄镇
219	江苏仪征市真州镇	719	河南三门峡市陕州区西张村镇
220	山东曹县青堌集镇	720	河北任县邢家湾镇
221	浙江绍兴市上虞区崧厦镇	721	河北安国市伍仁桥镇
222	湖北大冶市陈贵镇	722	海南琼海市潭门镇
223	江西南昌市青山湖区塘山镇	723	贵州都匀市平浪镇
224	山东邹城市中心店镇	724	广西容县黎村镇
225	浙江海宁市斜桥镇	725	广西博白县龙潭镇
226	江苏江阴市璜土镇	726	山东安丘市凌河镇
227	浙江桐乡市濮院镇	727	山东高密市姜庄镇
228	河北武安市武安镇	728	江苏太仓市双凤镇
229	浙江慈溪市横河镇	729	山东昌邑市饮马镇
230	广东广州市花都区狮岭镇	730	山东青州市邵庄镇
231	广西宾阳县宾州镇	731	山东栖霞市臧家庄镇
232	浙江台州市路桥区金清镇	732	山东海阳市徐家店镇
233	广东广州市番禺区石楼镇	733	广东广州市南沙区万顷沙镇
234	福建晋江市内坑镇	734	山东威海市文登区宋村镇
235	江苏常熟市辛庄镇	735	江西乐平市涌山镇
236	广东东莞市石排镇	736	江苏海安县李堡镇
237	山东青岛市黄岛区泊里镇	737	山东泰安市岱岳区满庄镇
238	浙江杭州市萧山区衙前镇	738	江西高安市石脑镇
239	浙江温岭市大溪镇	739	浙江诸暨市璜山镇
240	江苏常州市武进区雪堰镇	740	山东烟台市牟平区龙泉镇
241	江西南昌市青山湖区蛟桥镇	741	山东青州市弥河镇
242	广东博罗县石湾镇	742	福建莆田市秀屿区埭头镇
243	广东广州市番禺区化龙镇	743	山东高青县常家镇
244	浙江宁波市鄞州区东钱湖镇	744	山东微山县留庄镇
245	四川郫县犀浦镇	745	山东龙口市北马镇
246	山东平度市南村镇	746	山东诸城市辛兴镇
247	福建石狮市锦尚镇	747	浙江绍兴市柯桥区夏履镇
248	安徽庐江县庐城镇	748	黑龙江巴彦县兴隆镇
249	江苏邳州市碾庄镇	749	山东新泰市翟镇
250	河北石家庄市鹿泉区铜冶镇	750	山东邹平县长山镇
251	湖北宜都市枝城镇	751	浙江杭州市萧山区所前镇
252	浙江嘉兴市秀洲区洪合镇	752	河南商丘市睢阳区坞墙镇
253	浙江宁波市鄞州区高桥镇	753	山东淄博市博山区八陡镇
254	广东江门市新会区双水镇	754	江西南昌市湾里区梅岭镇
255	江苏常熟市沙家浜镇	755	海南琼海市博鳌镇
256	湖北钟祥市胡集镇	756	河南偃师市顾县镇
257	福建安溪县湖头镇	757	河南获嘉县中和镇
258	江苏宜兴市高塍镇	758	山东淄博市张店区马尚镇
259	云南大理市下关镇	759	浙江慈溪市桥头镇
260	浙江绍兴市上虞区道墟镇	760	内蒙古鄂尔多斯市东胜区罕台镇
261	江苏丹阳市界牌镇	761	江苏东台市安丰镇
262	江苏泰兴市黄桥镇	762	广东鹤山市共和镇
263	浙江嘉善县西塘镇	763	山东莱州市土山镇
264	云南楚雄市鹿城镇	764	浙江杭州市萧山区浦阳镇
265	山东招远市辛庄镇	765	河北邢台县南石门镇
266	江苏常州市武进区横林镇	766	河北丰宁县大阁镇
267	浙江宁海县西店镇	767	江苏靖江市孤山镇
268	福建晋江市永和镇	768	山东临沂市兰山区义堂镇
269	浙江诸暨市大唐镇	769	山东诸城市昌城镇
270	福建莆田市荔城区黄石镇	770	浙江诸暨市山下湖镇
271	浙江象山县石浦镇	771	江苏句容市下蜀镇
272	安徽当涂县姑孰镇	772	江苏灌南县新集镇
273	广东佛山市三水区白坭镇	773	四川成都市青白江区城厢镇
274	广西博白县博白镇	774	福建永春县蓬壶镇
275	河北遵化市苏家洼镇	775	山东汶上县南站镇
276	江苏太仓市璜泾镇	776	湖北潜江市浩口镇
277	山东寿光市羊口镇	777	河北迁安市蔡园镇
278	湖北大冶市灵乡镇	778	浙江平阳县萧江镇
279	江苏扬州市江都区小纪镇	779	山东乳山市白沙滩镇
280	山东滕州市级索镇	780	山东莱阳市姜疃镇
281	江苏苏州市吴江区七都镇	781	浙江舟山市定海区白泉镇
282	山东邹平县韩店镇	782	山东海阳市辛安镇
283	广东肇庆市高要区禄步镇	783	浙江湖州市南浔区菱湖镇
284	河北遵化市建明镇	784	福建南安市官桥镇
285	河南巩义市回郭镇	785	广东广州市从化区太平镇
286	安徽肥西县桃花镇	786	江苏东台市溱东镇
287	江苏常州市钟楼区邹区镇	787	广东揭西县棉湖镇
288	浙江绍兴市越城区马山镇	788	江苏徐州市铜山区大许镇
289	江苏常州市武进区洛阳镇	789	内蒙古镶黄旗新宝拉格镇
290	安徽合肥市蜀山区小庙镇	790	河南巩义市米河镇
291	江苏常州市武进区前黄镇	791	山东莱州市金城镇
292	山东宁阳县磁窑镇	792	江苏无锡市惠山区阳山镇
293	辽宁朝阳县大庙镇	793	新疆哈密市雅满苏镇
294	湖北汉川市马口镇	794	辽宁东港市前阳镇
295	浙江舟山市普陀区普陀山镇	795	湖北潜江市张金镇
296	江苏泗洪县青阳镇	796	广西贵港市港北区港城镇
297	湖北宜昌市夷陵区龙泉镇	797	河北玉田县鸦鸿桥镇
298	湖北监利县新沟镇	798	吉林敦化市江南镇
299	广东东莞市谢岗镇	799	浙江奉化市莼湖镇
300	江苏邳州市铁富镇	800	陕西神木县栏杆堡镇
301	四川金堂县淮口镇	801	浙江平湖市新仓镇
302	江苏宜兴市和桥镇	802	河北隆化县隆化镇
303	浙江慈溪市长河镇	803	山东东营市河口区仙河镇
304	福建莆田市城厢区华亭镇	804	河南荥阳市广武镇
305	广西桂平市西山镇	805	广西贵港市港南区桥圩镇
306	辽宁营口市鲅鱼圈区熊岳镇	806	广东揭阳市揭东区锡场镇
307	江苏盱眙县马坝镇	807	山东威海市环翠区温泉镇
308	浙江桐乡市洲泉镇	808	辽宁辽阳县寒岭镇
309	江苏徐州市贾汪区青山泉镇	809	山东曲阜市陵城镇
310	江苏江阴市顾山镇	810	浙江嘉兴市秀洲区油车港镇
311	四川射洪县沱牌镇	811	广西阳朔县阳朔镇
312	山东寿光市侯镇	812	湖北孝昌县花园镇
313	浙江平湖市乍浦镇	813	广东阳春市春湾镇
314	湖北松滋市新江口镇	814	辽宁抚顺县后安镇
315	福建福鼎市太姥山镇	815	湖北监利县朱河镇
316	广东东莞市企石镇	816	江苏新沂市马陵山镇
317	河北黄骅市黄骅镇	817	山东临朐县冶源镇
318	江苏昆山市锦溪镇	818	江苏新沂市瓦窑镇
319	江苏南京市高淳区桠溪镇	819	山东栖霞市桃村镇
320	河南安阳县水冶镇	820	河南宜阳县香鹿山镇
321	吉林抚松县松江河镇	821	浙江德清县雷甸镇
322	浙江绍兴市越城区灵芝镇	822	山东阳信县河流镇
323	广西合浦县廉州镇	823	山东济阳县崔寨镇
324	福建安溪县龙门镇	824	江苏沭阳县贤官镇
325	浙江奉化市溪口镇	825	内蒙古包头市九原区麻池镇
326	江苏宝应县安宜镇	826	山西介休市义安镇
327	河北香河县淑阳镇	827	广东广州市花都区炭步镇
328	江苏常州市武进区礼嘉镇	828	浙江桐乡市高桥镇
329	山东莱州市沙河镇	829	山东即墨市大信镇
330	浙江长兴县煤山镇	830	山东临朐县辛寨镇
331	浙江义乌市苏溪镇	831	福建石狮市祥芝镇
332	湖北谷城县石花镇	832	四川彭州市致和镇
333	福建莆田市荔城区西天尾镇	833	河北承德县下板城镇
334	广东佛山市三水区大塘镇	834	河南沁阳市西向镇
335	安徽肥东县撮镇镇	835	内蒙古达茂旗满都拉镇
336	河北迁安市马兰庄镇	836	福建石狮市永宁镇
337	浙江余姚市马渚镇	837	河南固始县陈淋子镇
338	海南文昌市文城镇	838	四川蓬溪县赤城镇
339	新疆石河子市北泉镇	839	河北河间市瀛洲镇
340	河南新密市超化镇	840	广西宁明县海渊镇
341	湖北蕲春县漕河镇	841	浙江嘉善县大云镇
342	河南偃师市岳滩镇	842	安徽定远县炉桥镇
343	内蒙古包头市九原区哈林格尔镇	843	广西阳朔县白沙镇
344	江苏宿迁市宿城区洋河镇	844	广西宁明县城中镇
345	浙江嘉兴市南湖区余新镇	845	江西万载县株潭镇
346	河北磁县磁州镇	846	河南安阳县铜冶镇
347	广东珠海市金湾区南水镇	847	山东胶州市胶莱镇
348	河南信阳市平桥区明港镇	848	山东乐陵市朱集镇
349	浙江德清县新市镇	849	浙江新昌县儒岙镇
350	浙江宁波市鄞州区云龙镇	850	浙江诸暨市街亭镇
351	江苏苏州市吴江区桃源镇	851	广西凭祥市凭祥镇
352	吉林公主岭市范家屯镇	852	河南新乡县七里营镇
353	广东中山市横栏镇	853	江苏张家港市大新镇
354	安徽芜湖县湾沚镇	854	四川绵竹市汉旺镇
355	江苏宿迁市宿豫区来龙镇	855	河北黄骅市吕桥镇
356	福建莆田市涵江区江口镇	856	江苏淮安市淮安区车桥镇
357	江苏宜兴市周铁镇	857	内蒙古阿巴嘎旗别力古台镇
358	江苏徐州市铜山区利国镇	858	湖北仙桃市彭场镇
359	河南新郑市辛店镇	859	湖北荆州市荆州区弥市镇
360	山东桓台县马桥镇	860	内蒙古土默特右旗美岱召镇
361	广东中山市黄圃镇	861	吉林磐石市明城镇
362	河北蔚县蔚州镇	862	海南五指山市通什镇
363	浙江宁波市鄞州区塘溪镇	863	甘肃陇西县巩昌镇
364	浙江湖州市南浔区练市镇	864	江苏建湖县建阳镇
365	辽宁海城市牌楼镇	865	贵州开阳县金中镇
366	陕西韩城市龙门镇	866	河南长葛市后河镇
367	江西南昌县昌东镇	867	浙江绍兴市柯桥区漓渚镇
368	广西横县横州镇	868	山东高青县青城镇
369	湖南长沙县黄花镇	869	浙江诸暨市安华镇
370	江苏徐州市铜山区柳新镇	870	广西灵川县灵川镇
371	广西北海市铁山港区兴港镇	871	浙江建德市乾潭镇
372	江苏沛县龙固镇	872	四川新津县花源镇
373	浙江永康市古山镇	873	黑龙江嫩江县多宝山镇
374	浙江绍兴市柯桥区齐贤镇	874	湖南宁乡县花明楼镇
375	河北武安市午汲镇	875	福建南靖县靖城镇
376	浙江诸暨市草塔镇	876	广西凭祥市夏石镇
377	四川郫县红光镇	877	江西宜春市袁州区温汤镇
378	江苏常熟市支塘镇	878	广东四会市大沙镇
379	广西东兴市东兴镇	879	江西上高县泗溪镇
380	浙江宁波市鄞州区邱隘镇	880	浙江绍兴市上虞区丰惠镇
381	贵州遵义县南白镇	881	浙江岱山县高亭镇
382	山东威海市环翠区张村镇	882	山西清徐县清源镇
383	安徽无为县石涧镇	883	内蒙古正蓝旗上都镇
384	江苏常州市新北区孟河镇	884	江苏南京市溧水区白马镇
385	内蒙古鄂温克旗伊敏河镇	885	广东茂名市电白区电城镇
386	广东汕头市潮南区陈店镇	886	河北唐山市丰润区丰登坞镇
387	江苏涟水县高沟镇	887	江苏宝应县范水镇
388	福建仙游县榜头镇	888	河北大厂县夏垫镇
389	江苏苏州市相城区渭塘镇	889	河北香河县五百户镇
390	浙江湖州市南浔区双林镇	890	河南武陟县詹店镇
391	江苏南通市通州区川姜镇	891	浙江玉环县沙门镇
392	河南荥阳市豫龙镇	892	河北迁西县兴城镇
393	浙江海宁市袁花镇	893	辽宁铁岭县新台子镇
394	海南陵水县英州镇	894	山东肥城市边院镇
395	广东珠海市金湾区红旗镇	895	辽宁岫岩县偏岭镇
396	浙江杭州市余杭区瓶窑镇	896	江苏扬州市邗江区西湖镇
397	陕西府谷县府谷镇	897	广西北海市铁山港区南康镇
398	安徽繁昌县荻港镇	898	广东揭阳市榕城区炮台镇
399	江西共青城市甘露镇	899	江苏仪征市月塘镇
400	云南弥勒市弥阳镇	900	辽宁北票市宝国老镇
401	安徽繁昌县孙村镇	901	湖北天门市皂市镇
402	浙江温岭市松门镇	902	河南内黄县城关镇
403	山东禹城市房寺镇	903	广西藤县藤州镇
404	江苏常州市新北区罗溪镇	904	内蒙古固阳县金山镇
405	福建晋江市龙湖镇	905	辽宁北票市东官营镇
406	江苏如东县洋口镇	906	江西铜鼓县大塅镇
407	江苏宜兴市张渚镇	907	江西宜丰县潭山镇
408	浙江慈溪市逍林镇	908	山东桓台县起凤镇
409	浙江绍兴市柯桥区福全镇	909	山东邹城市城前镇
410	辽宁辽阳市宏伟区曙光镇	910	浙江桐乡市屠甸镇
411	江苏靖江市新桥镇	911	山东博兴县兴福镇
412	云南楚雄市东瓜镇	912	湖北松滋市洈水镇
413	安徽天长市铜城镇	913	辽宁本溪县田师傅镇
414	湖北松滋市八宝镇	914	广西扶绥县新宁镇
415	四川盐边县桐子林镇	915	江西贵溪市罗河镇
416	江苏江阴市祝塘镇	916	辽宁桓仁县二棚甸子镇
417	广东江门市新会区司前镇	917	江苏东台市时堰镇
418	广西柳江县拉堡镇	918	四川威远县严陵镇
419	浙江宁波市鄞州区集士港镇	919	辽宁朝阳县瓦房子镇
420	福建福清市龙田镇	920	辽宁海城市南台镇
421	河北武安市阳邑镇	921	河北海兴县苏基镇
422	内蒙古土默特右旗萨拉齐镇	922	江西贵溪市上清镇
423	安徽濉溪县百善镇	923	辽宁海城市牛庄镇
424	江苏阜宁县益林镇	924	四川什邡市师古镇
425	广东博罗县园洲镇	925	广东英德市浛洸镇
426	浙江绍兴市越城区斗门镇	926	江苏仪征市大仪镇
427	安徽和县乌江镇	927	江西九江市庐山区新港镇
428	广东江门市蓬江区棠下镇	928	山东章丘市刁镇
429	广东惠东县吉隆镇	929	山东沂源县东里镇
430	福建惠安县崇武镇	930	广东茂名市电白区博贺镇
431	浙江绍兴市柯桥区安昌镇	931	浙江临海市桃渚镇
432	广东肇庆市高要区白土镇	932	山东莱芜市莱城区雪野镇
433	江苏江阴市长泾镇	933	江西九江市庐山区姑塘镇
434	安徽宣城市宣州区水阳镇	934	内蒙古克什克腾旗同兴镇
435	江苏江阴市青阳镇	935	浙江嵊州市长乐镇
436	江苏太仓市浏河镇	936	广东揭阳市榕城区渔湖镇
437	江苏启东市寅阳镇	937	浙江三门县浦坝港镇
438	湖北丹江口市六里坪镇	938	浙江诸暨市阮市镇
439	浙江平阳县水头镇	939	江西樟树市临江镇
440	浙江余姚市丈亭镇	940	广东潮州市潮安区彩塘镇
441	湖北汉川市新河镇	941	浙江台州市路桥区新桥镇
442	广东惠州市惠阳区新圩镇	942	辽宁庄河市大郑镇
443	山东蓬莱市北沟镇	943	广西宁明县爱店镇
444	广东东莞市望牛墩镇	944	辽宁台安县高力房镇
445	江苏洪泽县岔河镇	945	内蒙古乌审旗图克镇
446	江西南昌市青山湖区湖坊镇	946	吉林磐石市烟筒山镇
447	江苏泰州市高港区永安洲镇	947	贵州遵义市红花岗区忠庄镇
448	江苏无锡市锡山区锡北镇	948	内蒙古扎鲁特旗鲁北镇
449	内蒙古阿拉善左旗宗别立镇	949	江苏建湖县九龙口镇
450	河南辉县市孟庄镇	950	河北涉县井店镇
451	河南登封市大冶镇	951	内蒙古达拉特旗树林召镇
452	山西沁源县李元镇	952	江西进贤县李渡镇
453	河南长葛市大周镇	953	河南武陟县西陶镇
454	安徽芜湖县六郎镇	954	江苏南通市通州区五接镇
455	浙江杭州市富阳区新登镇	955	江苏盐城市射阳县临海镇
456	辽宁本溪县草河口镇	956	内蒙古额济纳旗达来呼布镇
457	安徽宁国市港口镇	957	内蒙古正镶白旗明安图镇
458	黑龙江宾县宾州镇	958	河南汝州市寄料镇
459	浙江温岭市箬横镇	959	江苏涟水县红窑镇
460	浙江海宁市盐官镇	960	河北定州市李亲顾镇
461	吉林长春市绿园区西新镇	961	四川成都市温江区万春镇
462	山西平定县冠山镇	962	广西博白县文地镇
463	山东昌邑市柳疃镇	963	广西扶绥县东门镇
464	江苏沛县敬安镇	964	内蒙古土默特右旗沟门镇
465	江苏淮安市淮安区淮城镇	965	浙江武义县桐琴镇
466	四川成都市新都区新繁镇	966	贵州六盘水市钟山区大湾镇
467	浙江诸暨市枫桥镇	967	河南荥阳市崔庙镇
468	浙江慈溪市庵东镇	968	河北唐山市丰润区沙流河镇
469	江苏苏州市相城区望亭镇	969	广东汕头市澄海区东里镇
470	广东东莞市洪梅镇	970	江苏高邮市临泽镇
471	河北平泉县平泉镇	971	广西北海市银海区福成镇
472	广东珠海市金湾区平沙镇	972	河北崇礼县西湾子镇
473	江苏如皋市丁堰镇	973	山东肥城市汶阳镇
474	江苏南通市通州区平潮镇	974	内蒙古呼和浩特市新城区保合少镇
475	安徽宿州市埇桥区符离镇	975	湖南永兴县马田镇
476	江苏如东县长沙镇	976	江苏高邮市三垛镇
477	广东汕头市潮阳区谷饶镇	977	内蒙古开鲁县小街基镇
478	江苏建湖县上冈镇	978	浙江临海市白水洋镇
479	江苏海安县曲塘镇	979	内蒙古阿尔山市五岔沟镇
480	江苏泰兴市虹桥镇	980	吉林安图县二道白河镇
481	浙江德清县钟管镇	981	浙江东阳市南马镇
482	山东邹平县魏桥镇	982	宁夏灵武市宁东镇
483	贵州兴义市顶效镇	983	河北沧县旧州镇
484	内蒙古通辽市科尔沁区木里图镇	984	湖南临澧县新安镇
485	山东招远市蚕庄镇	985	内蒙古科尔沁右翼前旗察尔森镇
486	河北辛集市辛集镇	986	江西宜春市袁州区三阳镇
487	贵州遵义县鸭溪镇	987	湖北赤壁市赵李桥镇
488	河北宁晋县凤凰镇	988	山东平阴县孔村镇
489	江苏东台市梁垛镇	989	浙江台州市路桥区蓬街镇
490	江苏响水县响水镇	990	浙江开化县华埠镇
491	山东龙口市诸由观镇	991	广东惠东县稔山镇
492	江苏金湖县银涂镇	992	辽宁开原市八宝镇
493	福建南安市石井镇	993	江苏睢宁县双沟镇
494	江苏溧阳市天目湖镇	994	江西进贤县文港镇
495	山东新泰市西张庄镇	995	河北大厂县祁各庄镇
496	浙江义乌市上溪镇	996	山东泰安市岱岳区山口镇
497	河南新郑市薛店镇	997	内蒙古土默特左旗察素齐镇
498	浙江桐庐县横村镇	998	广西横县六景镇
499	浙江宁波市鄞州区东吴镇	999	河南灵宝市豫灵镇
500	广东江门市蓬江区荷塘镇	1000	辽宁台安县黄沙坨镇

蚂蚁王子

　　四、研究思路、计量方法和模型中小城市科学发展指数研究，必须结合县市区经济社会发展的实际情况，考虑数据的可得性，在评价体系的科学性和评价工作的可行性之间寻求均衡。

　　（一）研究思路如上所述，本课题主要从城市科学发展水平、节约型城市建设、城市投资潜力、双创能力、新型城镇化建设等五个方面对中小城市进行评价。但是，城市节约程度的“高低”不可能从数量上直接计算，投资潜力的“大小”直观判断困难，科学发展水平的“高低”更是一个包括经济社会等各个方面的综合性概念。在评价中小城市科学发展的过程中，至少面临以下几方面的问题：一是指标体系的建立和数据获取的困难。不论是科学发展水平的衡量、投资潜力的评判，还是节约型城市的评价，都同时涉及到客观性指标和主观性指标。客观性指标面临的问题是，市（县）级统计指标体系设置滞后、连续性较差，可用指标和数据与满足理论研究需要有很大差距；主观性指标面临的问题则是调查难度大、评判标准不一、可比性差。二是不存在社会公认的“大小”“高低”的评价标准。即使在指标体系建立以后，科学发展的评价仍然是困难的。这主要是因为，人们很难就“大小”“高低”的标准达成一致。三是外生变量的影响程度难以把握。中小城市节约程度、投资潜力、科学发展水平的评价与国别潜力、实力评价的一个重大区别就在于：宏观因素对城市的影响以及城市之间、城市和区域之间的高度融合和交互影响，部分在国别评价中颇为重要的指标在城市评价中会成为外生变量（城市自身不可控因素），如体制因素、政策性因素等。

　　为解决上述问题，本研究采取了以下方法。

　　一是用客观指标表征和引导主观评价。本研究力图利用客观数据，通过数量化的方法得出结论。例如，投资机会多寡本身可以通过一些表征性指标表现出来，如人们一般都会同意以下一些判断：“经济发展速度越快的地区投资机会越多”“外部投资增长速度越快的地区投资机会越多”“民营经济增长越快的地区投资机会越多”等。因此，通过“经济发展速度”“实际利用外资增长速度”“民营经济增长速度”等指标表征投资机会的多寡。同样，用“单位GDP耗能”“ 单位GDP耗水”等来表征城市的资源消耗水平。

　　二是在比较中得出结论。本研究所有指标都采用相对数值和平均数值进行衡量，所有结论都在对比基础上得出。“大小”“高低”主观标准虽然不易取得共识，但在同类城市的对比分析中总有“高”“矮”之分。这一方法不但解决了“大小”“高低”标准难以主观判定问题，也将外生变量影响“熨平”了不少。

　　（二）计量方法1.赋予权重

　　考虑到指标体系涉及的具体指标较多，本研究采取德尔菲法分两层赋予权重。第一层次：依据各因子对节约型城市、投资潜力和科学发展水平的影响程度赋予权重（总和为1）；第二层次：对影响因子的内部各指标按重要性程度赋予权重（每一因子内指标权重之和仍为1）。由此计算每一指标在投资潜力中的权重为：因子所占权重×指标在因子中所占权重。对于逆指标，设最低值得分为1，其他城市在该项上的得分为：

　　1－该项指标最低值/该城市该项指标实际值。

　　2.选取标准并计算单项指标得分

　　本研究确定，所有单项指标均以该指标最高数值得分为“1”，其他城市依据比例得分递减。如劳均GDP，A市最高，数值为20000元,B市为18000元，则A、B两市得分分别为1和0.9。

　　（三）指数和得分的具体计算1.中小城市科学发展指数

　　单个城市的科学发展指数计算公式为：

　　、分别为一级指标和二级指标的权重，为该城市单项指标上的实际得分。

　　2.节约型城市指数

　　单个城市的节约型城市指数计算公式为：

　　、分别为一级指标和二级指标的权重，为该城市单项指标上的实际得分。

　　3.投资潜力指数

　　单个城市的投资潜力指数为：

　　、分别为一级指标和二级指标的权重，为该城市单项指标上的实际得分。

　　4.市辖区综合实力和投资潜力

　　市辖区综合实力计算公式为：

　　、分别为一级指标和二级指标的权重，为该市辖区单项指标上的实际得分。

　　市辖区投资潜力的计算公式为：

　　、分别为一级指标和二级指标的权重，为该市辖区单项指标上的实际得分。

　　5.双创指数

　　单个城市的双创指数为：

　　、分别为一级指标和二级指标的权重，为该城市单项指标上的实际得分。

　　6.新型城镇化质量指数

　　单个城市的新型城镇化质量指数计算公式为：

　　中小城市总体的新型城镇化质量指数为：

　　上式中，U为中小城市总体新型城镇化质量指数（简称中小城市城镇化质量指数），Ui为单个城市的城镇化质量指数，、分别为一级指标和二级指标的权重，为该城市单项指标上的实际得分。

　　7.建制镇综合实力

　　为指标权重，为该建制镇单项指标上的实际得分。