“延长退休年龄是一个趋势,什么时候开始不好说,决策层很矛盾。”一位接近人社部的知情人士6月7日告诉本报。 6月5日,人社部就社会保险关系转续等问题集中答复网友时明确表示,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议,并征求各方意见。一时间,舆论哗然。 据上述知情人士介绍,对于延长退休年龄的研究,在人社部内部亦相当谨慎,延退的主要动机是减少养老金支付压力,但同时劳动力市场的就业压力依然存在,尤其是大学生的就业压力。 “国家在这两方面是左右为难,延长退休年龄,就业压力会更重。”该人士告诉记者,近期相关部门不断放出延退的“气球”,更多是想试探民众的意愿。 地区试点方面,继上海之后,深圳市拟延迟领取养老金的《深圳经济特区社会养老保险条例(草案征求意见稿)》即将在几个月后正式出台。 养老金空账压力 据本报从接近人社部的知情人士了解到,目前,对延长退休年龄展开调研的,主要是全国妇联和人社部。 据本报从受访的养老及劳动关系专家处了解到,可能实施的弹性退休制度,是雇员可以在60岁-65岁之间选择任何一个年龄退休,过60岁后每年和公司签订合同,决定去留。至于全国统一实施的时间表,尚难确定。 我国现行退休年龄源于上世纪50年代《劳动保险条例》的规定:男职工年满60周岁,女职工年满50周岁(管理技术岗位55岁)。 近年来,人社部多次公开回应延长退休年龄问题,态度经历了由“进行研究”、“暂不调整”到“审慎研究”、“深入论证”等变化。 人社部此次表述一出,更多的知情人愿意将之与养老金缺口联系起来。据国家统计局显示,2011年底,我国60岁以上老年人口1.85亿,比重13.7%;另一方面,目前我国已有近半数省份养老金入不敷出,养老个人账户“空账”超过1.7万亿元——社保专家、中国社科院拉美所所长郑秉文曾介绍。 2010年9月,国务院新闻办发布的《中国人力资源状况》白皮书指出,2035年我国2名纳税人将供养1名养老金领取者。 “目前我国已经出现养老金入不敷出的状况,再加上人口老龄化的浪潮,都是促使延迟退休的原因。”
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