查259家青岛医疗机构 其中39家涉嫌无证行医 平度宝山牙科被查

蚂蚁王子

　　没有行医资格，却堂而皇之开业问诊；只是普通的按摩，却说自己是诊所……本月18日至24日，市卫生局组织卫生监督机构执法人员组成15个执法小组对全市非法行医点拉网检查，查处涉嫌无证行医行为39起。

　　无证行医被当场查处

　　记者与执法人员来到市北区“华康推拿按摩诊所”，该诊所负责人李先生提供不出任何行医资格，但却在门头上打出了诊所的字样。“这家诊所的牌子上还写着治腰间盘突出、颈椎病，显然是在违法扩大宣传。”执法人员告诉记者，该诊所涉嫌非法行医，责令其整改，同时将违规门头牌拆除。

　　11月23日，执法人员对门头标注为“永和牙科”诊所监督检查。检查发现，诊室内有牙科治疗床一台，打磨机一台。一名正在为患者实施牙科治疗的人员，自称诊所的负责人。诊室内有一名就诊患者正在接受治疗，鉴于卫生部门已对该负责人未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业处罚过一次，此次对该负责人属于二次处罚，按照裁量标准属较重情形，应处罚8000元。

　　11月23日，执法人员对标注“眀西村卫生室”的门头监督检查。检查发现，该单位正在开门营业，诊室内有6张治疗床，有3名患者正在进行静脉注射。执法人员在诊室一张桌子上发现病历本，记录有治疗患者的姓名、疾病治疗情况记录等。自称诊所负责人的于兰芳不能提供《医疗机构执业许可证》，按照规定给予罚款3000元，并没收药品。

　　执法人员对标注“大卢卫生服务站”的门头监督检查。检查发现，诊室内有治疗床4张，一名身穿隔离衣的工作人员正在为一名患者进行静脉注射。自称诊所负责人的陈永军不能提供《医疗机构执业许可证》，为患者实施诊疗活动的人称其有《乡村医师执业证书》，但现场提供不出证书。经调查，该诊所自2012年10月份开始营业至今。执法人员当场下达《卫生监督意见书》，责令其立即停止违法行为并限期将《乡村医师执业证书》提供至卫生部门查验，处罚陈永军3000元。

　　处罚3次以上移交公安

　　执法人员表示，本次打击非法行医专项执法检查行动中发现涉嫌无证行医行为39起，其中有34起涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的行为；1起涉嫌存在“游医、假医”以及伪造医师资格证和执业证的行为；1起涉嫌生活美容机构开展医疗美容诊疗活动的行为；3起涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师开展坐堂行医的行为。

　　执法人员表示，对被3次以上给予行政处罚的存在无证非法行医行为人员，卫生行政部门将依法移交公安部门追究其刑事责任。

　　严查非法鉴定胎儿性别

　　市卫生局将联合我市公安、计生、食药等多部门在全市范围内开展为期一年的整顿医疗秩序，打击非法行医专项行动。本次打击的无证行医行为主要包括：以城中村、工业园区、城乡接合部等流动人口聚集地为区域，未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所的行为；以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为区域，坑害群众利益的游医、假医的行为；以城市生活美容机构为区域，未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的行为；以零售药店为区域，未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；以养生保健为名或以研究院(所)为幌子非法开展诊疗活动的行为。

　从11月18日起，市卫生局卫生监督局组织15个执法小组，对全市非法行医点进行了拉网式检查。共对259家单位或个人进行了检查，88家存在问题，其中39家涉嫌无证行医。

　　为进一步整顿青岛市医疗秩序，解决非法行医等突出问题，青岛市卫生局联合市公安、计生等多部门于10月起在全市范围内开展为期一年的进一步整顿医疗秩序，打击非法行医专项行动。

　　“这次重点检查三种违法行为。”市卫生局卫生监督局局长孟宪州说，第一种就是无证行医行为，主要包括：以城中村、工业园区、城乡接合部等流动人口聚集地为区域，未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所的行为；以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为区域，坑害群众利益的游医、假医的行为；以城市生活美容机构为区域，未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的行为；以零售药店为区域，未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；以养生保健为名或以研究院(所)为幌子非法开展诊疗活动的行为。

　　此外，本次执法行动还将查处非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠的行为；将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为；聘用非卫生技术人员行医的行为；超出登记范围开展诊疗活动的行为。

　　“再就是前段时间各区、市查处的无证行医业户，拒不停止违法执业活动或死灰复燃的。”孟宪州说，前期他们一共查处了166家无证行医户，他们已经将这些列为“黑名单”，这次重点检查。据介绍，这次检查的166家“黑名单”中，有13家单位或个人依然在从事涉嫌违法的诊疗活动。这13家单位和个人分别是：西唐口腔诊所、青岛国风大药房连锁有限公司金百合药店、周丽娜牙科门诊、李海、张焕强、康诺药店、刘京文、綦宏跃、永和牙科、宝江牙科、增好牙科、宫玉基牙科、安福诊所。

　　据统计，本次拉网式检查活动中，执法人员共对本市259家单位或个人进行了检查。其中发现涉嫌无证行医行为39起。在这39起中，有34起涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所；1起涉嫌存在“游医、假医”以及伪造医师资格证和执业证的行为；1起涉嫌生活美容机构开展医疗美容诊疗活动的行为；3起涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师开展坐堂行医的行为；3起涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》非法发布医疗广告行为。

　　在依法取得了《医疗机构执业许可证》的单位中，有45家单位涉嫌有不同情节的违法行为，主要包括15起涉嫌医疗废物处置不规范行为；7起涉嫌使用未取得处方权的人员开展诊疗活动的行为；6起超科目开展诊疗活动行为；2起涉嫌聘用非卫生技术人员开展诊疗活动的行为；2起涉嫌未取得放射诊疗许可开展放射诊疗活动的行为；2起助理医师涉嫌单独执业行为；以及涉嫌空挂科室、未定期按要求进行医疗机构校验等其他涉嫌违法行为。

　　另外，本次打击非法行医活动共有4起案件当场作出处罚。包括2起医疗废物处置不规范行为；1起违规发布医疗广告行为；1起医疗机构超范围执业行为。

　　现场

　　啥证没有敢开牙科诊所

　　11月20日，记者跟随执法小组首先来到位于市北区延安路的一家推拿诊所，只见招牌上写着“华康推拿按摩诊所”，下面喷绘着主营的疾病：各类头痛、颈椎病、肩周炎等。诊所负责人李先生正在为一名市民进行推拿。执法人员让李先生出示相关证件时，李先生一边大声说着“我不犯法”，一边叫来隔壁美发店的负责人王先生拿证，但出示的却是一张个体工商业营业执照，而不是医疗机构执业许可证和医师资格证，而且该营业执照上写的是美发店王先生的名字。据王先生介绍，这块门头房是他租的，后来划了一块承包给李先生，两人各自经营。

　　“没证的很多，难道光我一个吗？”李先生说，自己曾在淄博残联培训机构接受过类似培训，但没有给他颁发相关证件。“盲人推拿师可以拿劳动部门的培训证去办生活理疗的相关证件。”执法人员告诉李先生，他现在连劳动部门颁发的资质都没有，不能从事治疗活动。征得李先生同意后，执法人员将非法诊所的招牌撤下，并给李先生留下了电话，告诉他可以随时咨询办理证件等方面的信息。

　　11月23日，执法人员来到位于平度市云山镇的宝山牙科，门口挂有“拔牙”的广告牌。走进诊室，一名戴口罩和医用手套的工作人员正在给患者做牙齿治疗，诊室的一桌子上放着两本病历和两本牙模制作记录本。不过自称负责人的张宝江却不能提供《医疗机构执业许可证》，而且他本人也没有《医师资格证书》和《医师执业证书》。

　　11月21日，执法人员到城阳赵哥庄835号进行检查时，发现三名患者正在接受输液治疗，正在给患者治疗的赵桂珍承认自1996年开始即从事诊疗活动，却没有办理《医疗机构执业许可证》。

　　在检查过程中，不少药店也存在非法行医行为。22日上午，执法人员来到黄岛一家名叫“致远药店”的药房，上面写着“特色专业正骨、推拿、刮痧”等宣传治疗疾病字样，但店长徐女无法出示《医疗机构执业许可证》，按照相关规定，无《医疗机构执业许可证》而进行正骨、推拿、刮痧等医疗广告宣传，属于非法诊疗广告行为。

　　随后，执法人员在二楼发现一门口贴着“中医咨询室”，推门而入，发现内有按摩床、针灸、拔罐等物品，在垃圾桶内还发现了带血的棉签。对此，徐女士称是经理从外面请来了一个按摩师，只给店里内部员工做按摩的。每次收费5元到10元不等，也没有发票。当执法人员询问该按摩师有无医师资格证时，徐女士称相关材料在店长那里，她不清楚。执法人员还发现一本笔记本，写着处方和治疗效果等，按照规定，没有《医疗机构执业许可证》的药店不能进行相关诊疗活动。

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