王刘村土地是这样合理调整的

蚂蚁王子

　　土地是农民的命根子。农民是农村土地利用的主体，也是最基本的单位，土地利用是农民生产生活中必不可少的一部分，土地利用决策影响着农民的生计状况。时下，在有的地方，农村土地分配不均、人地矛盾突出的问题依然存在，而明村镇王刘村本着“公开、公平、公正”的原则，既合理，又合法，对土地进行了调整。其做法是：收回全部土地，由村集体重新统一分配。

　　平度市明村镇王刘村共151户、550人。1991年，王刘村进行了一次土地调整，部分经商、老人等农户因不想耕种，将土地经营权转让给了其他农户。1999年土地进行延包，以村民的实际耕种亩数重新签订了土地承包合同，未按照村集体经济成员人数进行平均分配。自2004年以来，人地矛盾突出，新增人口和无地户多次要求进行土地调整。2013年，上级土地部门要求将承包地确权，而王刘村的土地严重不均。

　　面临严峻的人地矛盾，王刘村从今年8月初开始进行土地全面调整。在做好土地调查摸底的基础上，村“两委”多次召集党员和村民代表开会，通过入户走访等方式，广泛征求村民意见。在村民代表的参与下，共同制定土地调整方案，经过多次修改，最终形成了一个合理的《王刘村土地调整方案》，并得到了村民的广泛支持。

　　万事开头难。王刘村收回所有村集体组织的，包括开荒地在内的土地，由村集体统一分配。村里成立了调地领导小组，实地测量村里的每一个地头、每一方土地。将全村2000余亩地根据地质、水浇、远近分为二级，采用两次抓阄法，其中一级地人均1.9亩，二级地人均1.5亩。剩余50余亩边角零星地和“四荒”地，不适合实行家庭承包经营，则采取叫行发包的形式，其承包费作为村集体收入。如遇到种植大棚、林地、养殖棚等有固定设施且本户要留下的，由调地领导小组集体认定，可以不参与抓阄分同级别的土地，提前留下相应的地块。

　　在调地过程中，王刘村上下沟通，既争取上级同意，又做好村民工作，从维护村民切身利益出发，让村民们参与其中，合理、合法完成土地调整，让村民满意。全村19名党员积极与村党支部保持一致，带头宣传，共同做好村庄土地调整工作;部分村民由起初的不理解，到后来的支持、主动参与，配合调地领导小组顺利完成土地调整。

　　镇经管站工作人员告诉记者，经管站负责政策把关，王刘村的土地调整方案是村民参与制定、完善的，75%以上的村民同意，达到法定标准;同时，经管站专门派驻3名工作人员驻村，在王刘村土地调整过程中，给村民做相关政策解释、程序把关、数据合算等工作，做到公开、公正、透明。