培育“农民创客”打造“农创平度”

盼盼

    返乡大学生王聪通过网络销售葡萄，一年卖出10万斤，并带动周边300多人网络销售农产品；“圆葱大王”王桂欣通过阿里巴巴把圆葱销售到世界各地；“土专家”綦博兴和刘德波发明的大葱收获机登上了中央电视台，引来全国订单……这些活跃在平度创业热土上的他们，有着相同的身份——“农民创客”。
    作为山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市，我市在青岛市全域统筹、加快北部崛起的大格局中，立足农业大市实际，积极推动农民创新创业载体(简称“农创体”)建设，通过实施“农创+科技”“农创+名品”“农创+旅游”“农创+电商”“农创+脱贫”的“1+5”模式，打造“农创平度”品牌，有效激发了农民群体创新创业活力。在“农创体”的助推下，今年以来，全市农民创业人数达到9814人，新发展市场主体7468户，均增长62%；新转移农村劳动力18580人，落户城镇农业人口增长53.4%。
    “西有吐鲁番、东有大泽山”。“食在平度”泽山农创体明显特征就是“农创+旅游”，该农创体以“中国葡萄之乡”大泽山为依托，大力推进休闲农业与乡村旅游深度融合。据介绍，泽山农创体辖区的30余家电商企业联合13家线下葡萄专业合作社，与顺丰签订了“次日达”速递协议，25个市场主体入驻“泽山惠农”和“普泽天下”网上商城。先后吸引当地20多名大学生、农民工返乡创业。目前，大泽山葡萄种植面积已发展到3.5万亩，从事旅游业的农民比2015年增长65%，带动就业3800多人，年接待游客60多万人次。
    农创体的“农创+科技”模式，则有效促进创业与新技术、新生产要素嫁接，提高农民科学素养、生产技能、营销能力，让一大批农民创客明星应运而生，带动农创群体由小变大、由弱变强。青丰种业农创体依托落户的青岛市首家涉农院士工作站，投资5亿元建设“四中心一基地”，推行“育繁推一体化+社会化服务”模式，打造种业创新小镇、全国种业百强企业，年繁育推广良种4000万公斤，辐射带动育种合作社132个、种植户17600个，引领全省乃至黄淮地区的小麦生产。2015年我市小麦最高亩产达到786.6公斤，全市粮食总产达到29亿斤，居全省各县市之首，连续刷新历史记录，获得全国粮食生产先进县标兵称号。
    政策套餐促使农创体驶入快车道。“农民要致富，农创是新路”。结合自身发展实际，我市率先出台《“农创平度”十二条》，比如在资金扶持方面，着力推进“农村金融聚集区”建设，开展“助保贷”、“政银保”、全国首批农村承包土地经营权抵押贷款试点、山东省首批农民专业合作社信用互助业务试点等创新业务，市财政出资3.6亿元，设立系列风险补偿基金，以政府增信、互助信用等形式，引导金融、社会资金向农创项目倾斜。重点开展了全国农村承包土地经营权抵押贷款试点，两年来为农民贷款9700万元；开展了全省农民专业合作社信用互助试点，在山东省首推“政银保”扶持模式，实施“助保贷”、企业扶持基金等业务，一年来共授信贷款13亿元，解决续贷资金28亿元。同时，为降低农民创新创业风险，率先探索了“保险+期货”试点、价格指数保险。
    政策套餐还将特色小镇、脱贫攻坚、旅游发展、电子商务、品牌奖励等各种财政奖补政策与“农创平度”建设结合起来，鼓励农民大胆放手创业。政府一系列服务套餐，补齐了农民创新创业自身能力不足的短板，同时将松散的资源要素进行了重新整合，打通政策落实“最后一公里”，让农民真正成为创新创业的主角，最终实现了“1+1>2”的聚变效应。