店子镇找准部分村干部换届前三大“症状”杜绝“选前综合症”

蚂蚁王子

【编者按】明年，我市村级“两委”将集中换届，这是全市村级政治生活中的一件大事。店子镇党委、政府提前介入，未雨绸缪，通过深入调研，找准部分村干部换届前三大“症状”（难事甩手、工作停顿、权力滥用），有针对性地采取措施，逐一加以解决，工作富有超前性、可行性，其做法值得参考和借鉴。

店子镇找准部分村干部换届前三大“症状”杜绝“选前综合症”

□记者 宗绪昌

  店子镇党委、政府针对部分农村干部易患“选前综合症”的实际，做到提前介入，未雨绸缪，有的放矢，逐一解决难事甩手、工作停顿、权力滥用，进一步密切了党群、干群关系，保证了农村和谐稳定、经济发展。
  年初，店子镇在组织干部下村调研中发现，部分农村干部易患“选前综合症”，其具体表现在：难事甩手、工作停顿、权力滥用。有的村干部认为工作做得越多，得罪人也越多，因此，在选举前的一段时间内，怕得罪人，怕失去选票而影响选举结果，工作遇到阻力或难事，遇难而退，要不就当“老好人”；有的村干部因年龄偏大而萌生退意；个别村干部认为自己在换届选举中连任无望或不把握，就想方设法在下台前“捞一把”。针对“选前综合症”，店子镇党委采取切实措施加以解决。
  立足教育，疏导谈心。对部分村干部在换届中已经出现或可能要出现的思想浮躁等情况，镇党委领导班子成员和群众工作中队队员分别到各自联系村与村主要干部交心谈心，进行心理疏导，主动掌握思想动态，积极引导他们正确对待个人进退留转。同时，有针对性地强化对村“两委”干部的思想教育。今年以来，先后组织95名农村党支部书记和8名村委会主任参加了市统一举办的农村党支部书记、村主任培训班；组织20余名农村党支部书记、村委会主任到我市部分镇及有关村庄进行了实地参观，激发村干部干事创业的积极性；镇主要领导分别组织召开党支部书记座谈会，围绕经济发展、基层组织建设、信访稳定、对换届的认识等方面交流意见，鼓劲督促，对村干部表现出来的不良心态及“届末不规范行为”及时提醒制止，做到防患于未然。
  建章立制，加强管理。为进一步加强农村财务管理，规范村级经济行为，镇党委、政府制定了《店子镇农村财务规范化管理办法》、《店子镇关于加强农村财务管理的有关规定》，进一步规范了农村财务管理工作，从源头上预防和治理农村腐败。在规范土地承包经营管理上，今年，镇党委、政府研究出台了《店子镇关于加强农村土地承包管理的有关规定》，如对村集体到期机动地、专业承包地、边角零星地的调整工作程序等进行了详细规定，同时要求村集体必须严格执行国家法律法规规定的土地承包期，不能随意延长或减少承包期限。在村级公章监管上，今年，镇党委、政府在前期村“两委”公章集中统一存放管理的基础上，制定了《店子镇关于加强村“两委”公章监督管理使用的有关规定》，明确了村党支部公章由镇党建办负责管理，村委会公章由镇经管中心负责管理，并对使用公章的程序进行了详细界定，最大限度的杜绝因滥盖公章引发的不稳定因素。
  强化监督，严肃执纪。镇党委、政府对农村四职干部在思想作风方面存在明显问题，或因工作不力、行为不当、工作失误造成较大损失或影响的10种情形，实行任职诫勉。对需要进行任职诫勉的农村四职干部，由镇党委、政府集体研究决定，并指派专人与诫勉对象谈话，填写《农村干部诫勉登记表》。今年春节后，镇党委与各村党支部签订了2013年度党风廉政建设责任书，从责任内容、责任考核、责任追究三个方面对落实基层党风廉政建设责任提出明确要求，并设了监督举报电话。今年以来，先后对6名工作不力的村干部进行了诫勉谈话，并对其中仍然我行我素、整改不到位的2个村的村委会主任实行了任职诫勉；镇纪委共接到有关“届末不规范行为”、“届末不作为”村干部投诉举报6起，查实4起，对5名村干部进行了通报批评。