发展现代农业的“平度模式”

盼盼

现代农业的“平度模式”

现代农业的“平度模式”

       农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
　　10年回眸看农业，平度大地发生了非同寻常的历史性变化，现代农业发展交出了一份精彩答卷，让人刮目相看，引以自豪。
　　发展现代农业的探索与实践、创新与发展，被中共中央、国务院有关部门及专家学者评价为“平度是发展现代农业、推进中国特色农业现代化道路上的一个很好的‘范例’，平度现代化之路的研究堪称农业研究里的一个‘范本’。”；
　　粮食生产“十一连丰”，农民人均纯收入“十一连快”；
　　全市16个产品通过国家地理标志保护产品认证和登记，保护区域面积达160多万亩，居全国县级市首位；
　　“青丰一号”小麦、马家沟芹菜、明村大黄埠西瓜和樱桃番茄种子随神舟七号载人飞船遨游太空，开启了航天育种新篇章；
　　马家沟芹菜、喜燕牌花生油、大泽山葡萄被认定为中国驰名商标；
　　全国第一家芹菜博物馆、中国首家鲜食葡萄博物馆在我市诞生；
  “高端特色品牌”发展模式在全国得以推广。
　　在发展现代农业中，我市在高端特色品牌农业发展理念的引领下，扎实推进区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化运作的“四化”战略，不断完善新型农业经营体系和现代农业产业体系建设，整体推进了现代农业发展，农村面貌极大改善，农业发展欣欣向荣。
　　以创新的思路引领现代农业发展
　　思路决定出路，创新才有活力。多年来，市委、市政府始终坚持用现代工业理念引领现代农业发展，积极探索适合平度的现代农业发展模式，并在探索中不断改革创新，总结提升，形成了一套先进的理念来引领现代农业发展。2005年，围绕“如何推动现代农业的大发展、新发展，找准适合沿海地区发展的现代农业道路”这一全新的课题，市委、市政府在科学分析本地条件的基础上，顺应世界农业的发展规律和趋势，贯彻落实党中央、国务院一系列关于现代农业发展的新要求，结合我市经济社会发展新阶段特征，适时提出了以“四化战略、三大体系”为主要内容的“高端特色品牌农业”发展理念。
　　高端特色品牌农业发展模式经过几年运笔，给我市农业现代化建设注入了巨大活力，焕发出勃勃生机。2008年10月，全国农村改革试验区现代农业研讨会在我市召开，与会专家学者对我市高端特色品牌农业发展模式给予了“思路清晰、方向明确、模式科学、作用明显”的高度评价，“高端特色品牌”发展模式在全国得以推广。2009年，市委、市政府审时度势，提出了坚持“精、特、优”发展理念，既重数量更重质量，推动现代农业发展由高端特色品牌向高端特色名牌迈进的目标要求。2012年，市委在总结提炼高端特色名牌农业发展经验的基础上，结合当前现代农业发展大趋势，又提出了“坚持高端特色名牌发展理念，以精致化提升为主导方向，全力打造中国品牌农谷”的宏伟目标，为现代农业发展注入了新的生机与活力。
　　以有力的措施推动现代农业发展
　　为政之要，首在足食。在发展现代农业生产中，我市不断推进优势产业区域化布局，进一步优化农业结构。在区域化布局上，我市在保障粮油等主要农产品供给和发挥比较优势的前提下，科学确定区域农业发展重点，调整优化产业结构，培育形成了平西南优质粮油、平东优质出口蔬菜、平北生态果品“三大”优势突出、特色鲜明的农产品生产板块，以优势产业布局的区域化推动现代农业发展的专业化、规模化、集约化生产。近年来，依托粮食高产创建整建制推进示范县建设、扶持设施农业发展、青岛市花生、果茶两大百万亩示范区建设等重点项目实施，不断拓展主导产业生产功能，增强生产能力，夯实现代农业发展产业基础。目前，全市建有32万亩高产优质高效粮食、40万亩优质花生、32万亩出口蔬菜、30万亩生态果园等四大示范区。在蔬菜、果品主产区，加快发展休闲观光农业。全市已建成马家沟芹菜产业园（AAA级景区）、大泽山五龙埠和天池岭葡萄观光园等较大乡村旅游观光景区3处，建有科技示范园、农家园、采摘园等特色旅游景点20余处，逐步形成了多个独具特色的农业旅游观光区。
       不断推行农业标准化生产，着力提升农业生产水平。我市以提高农产品的内在品质为核心，以“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品，国家地理标志保护产品）为抓手，积极推进全国农业标准化示范县项目建设，不断完善农业质量标准、产品质量认证、农产品质量监督检测三大体系建设，扩大“三品一标”基地建设规模，整体推进农业标准化生产。全市共制定和发布地方农业生产标准75项，主要农产品生产全部实现有标可依。全市已建有农业标准化生产基地65处，面积130万亩，占耕地面积的50%以上。“三品一标”农产品总数达152个。全市有马家沟芹菜、大泽山葡萄、平度大花生、蟠桃大姜等16个产品通过国家地理标志保护产品认证和登记，保护区域总面积达到160多万亩，占全市耕地面积的60%以上，位居全国县级市首位。市农产品质量综合检测站具备省级计量认证资格，能够对农产品生产、储运、销售及产地环境等从田间到餐桌进行全程监控，确保了全市农产品质量安全。
       不断推进农业产业化经营，实现农业经营水平新跨越。农业要走向现代化，必须有现代农业企业作支撑。一个农业龙头企业，往往能兴起一个产业，带活一方经济，致富一方农民。围绕优势特色产业，我市大力推行“公司+基地+农户”、“市场+农户”、“合作社+农户”等产业化经营模式，全力提升农业产业化经营水平。培育了一批带动力强的大型龙头企业，发展了一批辐射面广的中小型龙头企业，壮大了农业企业群体；围绕优势主导产业，选择具有代表性的农民合作社，通过加强政策扶持，强化服务指导等措施，抓规范、育典型、搞示范，积极推进以“四化”合作社创建为主的农民合作社发展。目前，全市700多家农产品加工企业，规模以上的达到110多家，农产品加工转化率50%以上，带动农户20万户；发展农民合作社2140余家，带动农户近8万户，年销售农副产品200多万吨，为农增收近亿元。大力培育农产品专业市场，南村蔬菜市场、仁禾生姜市场成为农业部定点市场，何家店花生市场年交易量达21万吨，交易额15亿元，已成为全国最大的花生交易集散地。
       不断完善品牌化运作手段，提高农产品的市场美誉度和竞争力。从某种角度看，现代农业就是品牌农业。我市不断完善推介手段，着力推进品牌化运作，推出了一批影响大、效益好、辐射带动强的名牌农产品。目前，全市农产品注册商标450多件，拥有青岛市级以上农产品名牌18个，其中，马家沟芹菜、喜燕牌花生油、大泽山葡萄被认定为中国驰名商标。山东省著名农产品商标3个，青岛市著名农产品商标2个，“岛城十大农产品商标”3个。如马家沟芹菜本是当地的一个传统品种，栽培历史悠久。近年来，通过不断挖掘，精心培育，现在，马家沟芹菜的保护地域达6.8万亩，栽培面积达2万亩，亩均收入由原来的不足2000元提高到14000元，1公斤芹菜卖到68元，精品芹菜“玻璃脆”斤价达到200元。一棵小小芹菜，两上中央电视台《新闻联播》，三上《焦点访谈》，《经济日报》、《农民日报》等多家媒体给予多次报道。人民大会堂的新闻发布会声震寰宇，北京、上海、济南、青岛、淄博5市的代理权拍卖惊动全国。2010年，马家沟芹菜被确定为世博会特供基地。2008年9月25日，我市培育的“青丰一号”小麦、马家沟芹菜、明村大黄埠西瓜和樱桃番茄种子随神舟七号载人飞船遨游太空，开启了我市航天育种的新篇章，也打造了品牌农业发展的新亮点。其中“青丰一号”小麦累计推广面积超过800万亩，成为青岛地区良种补贴统一供种面积最大的品种；明村大黄埠西瓜是2008年青岛奥帆赛指定专供品种。我市连续多年高水平举办了春季云山大樱桃节、夏季明村西瓜节、秋季大泽山葡萄节、冬季马家沟芹菜文化节等“四季节庆”活动。近年来，进一步丰富了节庆内容，筹划举办了旧店苹果展交会、仁禾生姜交易会、花生博览会和牛业发展大会，形成全年农产品的展示交易“四节四会”的节庆活动格局，赋予了农产品更多的文化内涵，进一步提升了我市农产品的知名度和影响力。
       强化农业科技支撑，提高农业集约化水平。农业现代化关键在科技进步和创新，真正让农业插上科技的“翅膀”。在充分发挥市镇两级农业科技服务队伍作用的基础上，我市着眼于机制创新，不断完善服务手段，积极探索多元化的农业科技服务，创立了平度农业门户网站—江北（平度）农业信息网，公开发布政策、技术、购销等各类信息。加强科技研发、成果转化和技术推广，每年引进推广新品种、新技术60多项，安排试验示范100余批（次）。先后有8项科研项目获得山东省和青岛市科技进步奖项，14项科研成果达到同类研究的国内领先水平。其中，“高产稳产小麦新品种青丰1号的选育及产业化开发项目”获得青岛市科技进步一等奖，实现了青岛市小麦育种零的突破。
       创新科技推广方式，积极开展“科技人员联系种植大户”等多种形式的科技推广活动。每年举办大型培训班20余期，专题讲座100余次，培训农民8万人次以上。同时，利用职教中心、农业广播学校、远程教育等培训手段，对全市农民进行了广覆盖的教育培训。
      以项目的实施保障现代农业发展
       土地是农业之根基，农民之根本。在加强国家农业综合开发、新增千亿斤粮食计划、商品粮基地建设、标准粮田建设等项目实施的同时，从2004年开始，我市先后承担了青岛市实施的“四个百万亩工程”，即百万亩高产优质高效粮食示范区、优质蔬菜示范区、花生示范区、果茶示范区，4个百万亩工程项目在我市实施面积超过120万亩，投入资金超过1.2亿元，通过加大以完善农田基本建设为重点的资金投入，大大改善了农业生产条件。土壤有机质含量1.2%，有效灌溉面积241.8万亩，占耕地总面积的93%，节水灌溉率达到57%，灌溉水利用率55%。
       推进国家现代农业示范区建设和示范区农业改革与建设试点，争当全国现代农业改革与建设排头兵。2010年，我市被确定为首批国家现代农业示范区，2013年5月，又被确定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点单位，全国仅21个，副省级城市中我市唯一入选。
      不断加强新型农业经营主体培育。按照促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的总体要求，我市加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。目前，全市农民专业合作社总数达到2168家，家庭农场、土地规模经营大户发展到2966家，经营规模100亩以上的种植大户229家。流转土地67.9万亩，占全市耕地面积的24.3%。在此基础上，在全省率先成立了首家新型农业经营主体联合组织——平度市新型农业经营主体联合会。目前，联合会已发展团体会员30个，个人会员140个，为会员联系或协助落实融资2.1亿元。
       农村产权制度改革稳妥推进。民以食为天，粮以田为本。从去年4月份开始，我市全面开展农村土地承包经营权的“空间位置”确权。在搞好调查摸底、招投标基础上，集中突破农村土地确权和登记两个环节的工作。争取年内完成全市参与确权的1440个村庄(占行政村总数的80%)的确权、登记和颁证，从土地的权属上给农民吃下“定心丸”。同时，建立完善农村产权交易平台。依托各镇（街道）经管统计审计中心建立土地流转服务中心，实行挂牌办公、设岗服务，并依托江北（平度）农业信息网，搭建土地流转网上信息平台，及时采集发布土地流转供求信息，加快农村土地流转。
      今朝看十载，加速崛起的我市现代农业，正以勃勃英姿和无限潜能，走出历史，拥抱未来！