平度市金融办主任陈玉波就防范和打击非法集资工作答记者问

蚂蚁王子

　　问：什么是非法集资?
　　答：非法集资是指违反国家金融管理法律法规，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为。非法集资行为同时具备以下四个特征要件：一是未经有关部门依法批准或借用合法经营的形式吸收资金;二是通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;三是承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或给付回报;四是向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
2 Q( \% Q, J, K; H! e　　问：为何要严厉打击非法集资?
　　答：近年来，非法集资活动形式多样，手段不断翻新，欺骗性和隐蔽性较强，致使广大群众难辨是非，上当受骗，从全国各地来看，非法集资大案要案频发，扰乱了国家正常经济金融秩序，损害了人民群众的利益，影响了社会稳定和国家经济安全。由于非法集资活动具有以下四个特点：一是涉案地域广，跨区域案件增多。为逃避打击，不法分子往往甲地注册，乙地集资，不仅跨区(市)、而且跨省、跨市，一些非法集资大案甚至波及全国。二是涉及行业多。目前，非法集资案件已涉及农业、林业、房地产、教育、商品流通等行业领域，现在正蔓延至科技环保、股权投资等领域。三是参与集资群众多。参与非法集资的群体，既有在职人员，也有离退休人员;既有家境富裕人群，也有弱势群体。四是以合法形式掩护。不法分子多通过注册成立公司，虚报注册资本，打造实力雄厚的假象，再以投资、理财等各种名义，用高额回报为诱饵，吸收社会不特定公众的资金，欺骗性较强。所以，要严厉打击非法集资这一违法犯罪行为。
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　　问：近年来，我市在防范和打击非法集资工作中主要开展了哪些工作?
　　答：近年来，市政府高度重视防范和打击非法集资工作，主要开展了以下工作：一是成立打击和处置非法集资工作领导小组，并相应建立了打击和处置非法集资活动维护金融稳定联席会议制度，加强对打击和处置非法集资工作的组织领导。二是加大打击和处置非法集资工作力度，连续三年对全市投资(咨询)类公司进行规范整顿，及时消除风险隐患。三是会同相关部门对全市第三方支付、网络借贷平台、众筹平台等新型网络金融行业企业及担保、小额贷款、投资咨询等信用中介机构进行排查，做好非法集资风险专项排查工作。四是组织开展为期两个月的涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，严厉打击利用广告资讯信息宣传造势从事非法集资的行为。五是利用各种宣传载体，通过电视、广播、报纸等媒体积极开展防范和打击非法集资宣传教育活动，并印发了《拒绝高利诱惑，远离非法集资》宣传海报2000余份，在全市所有行政村、城市社区和银行网点进行张贴宣传，提高社会公众特别是老年人的法律意识和风险防范意识。
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　　问：青岛市打击和处置非法集资工作领导小组近日印发了《关于进一步明确防范打击和处置非法集资工作责任的通知》，对此怎么理解?
. k% A5 I7 A4 r# i# T　　答：由于非法集资活动涵盖行业多，涉及面广，为增强打击和处置非法集资的工作合力，共同做好打击和处置非法集资这项工作，《通知》中进一步明确了各成员单位的职责分工，强化了各部门间的协调合作，为打击和处理非法集资提供组织保障。

　　问：今年我市在防范和打击非法集资工作方面将采取什么新举措?
　　答：今年，我市将继续开展防范和打击非法集资宣传教育活动，加大非法集资风险排查力度，坚持打早、打小，逐步建立长效监管机制，提高社会公众对非法集资危害的认识，力争实现“早发现、早预防、早控制”,为防范和打击非法集资工作争得主动和先机，切实维护好群众的合法权益。