仁兆镇人民政府关于2012年秋季防控重大动物疫病工作的实施方案

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为有效防控平度市重大动物疫情，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全，根据青岛市防控重大动物疫病指挥部办公室统一部署，结合我镇具体情况，经研究决定，自2012年9月24日起，在全镇范围内集中开展秋季重大动物疫病防控行动。现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，以防控口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和鸡新城疫等重大动物疫病为重点，认真落实动物防疫双轨目标责任制，积极推行以强制免疫为主的综合防控措施，狠抓各项防控措施的落实，确保重大动物疫病秋季防控行动按时、保质、保量完成。
　　二、工作目标
　　（一）疫情控制目标。力争不发生口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和鸡新城疫等重大动物疫情，确保有疫不扩散。
　　（二）免疫密度目标。口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和新城疫的免疫率均达到应免畜禽的100%。
　　（三）免疫质量目标。口蹄疫（猪O型、牛羊 O 型-亚洲Ⅰ型双价、奶牛A 型）、猪瘟、高致病性禽流感（水禽单价，蛋、种鸡双价）、鸡新城疫等七种动物疫病的免疫抗体合格率均达到80%以上。
　　（四）免疫证据目标。强制免疫的家畜标识佩带率、畜禽免疫证持证率、防疫档案建档和准确率均达到100%。
　　三、时间安排
　　2012年秋季重大动物疫病防控行动从9月24日开始，到11月10日结束。各村要根据实际情况，统一实施动员部署、集中免疫、消毒灭原、疫情监测、督导和检查验收五项工作。
　　（一）动员部署。
　　9月24日开始至9月29日结束。全面组织发动，明确职责分工，集中开展秋季防控行动。要积极宣传贯彻《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《青岛市无规定动物疫病区管理条例》，及时制定实施方案，搞好村级防疫员的技术培训和防疫物资准备工作。
　　（二）免疫。
　　1、程序化免疫。继续推行强制免疫项目的程序化免疫。对已经实行程序化免疫的畜禽饲养场（户）、养殖小区，要严格按照免疫程序及时实施免疫注射，确保存栏畜禽常年处于有效免疫保护状态。要进一步扩大程序化免疫覆盖面，逐步实现重大动物疫病防控工作由春、夏、秋三次集中免疫向程序化免疫转变。
　　2、集中免疫。对社会散养畜禽按照下列计划，实施集中免疫。
　　（1）生猪免疫。10月1日开始至10月31日结束。要合理安排猪瘟脾淋苗、口蹄疫疫苗、高致病性猪蓝耳病疫苗的注射时间，每种疫苗的注射间隔时间不得少于10天，免疫程序和免疫注射注意事项要严格按照农业部的有关规定执行。
　　对夏季防控行动中，因怀孕而未注射高致病性猪蓝耳病疫苗的母猪，要在断奶时立即实施疫苗注射，确保免疫不留空白。
　　（2）牛羊免疫。牛羊免疫分两个阶段进行。
　　第一阶段：O型-亚洲Ⅰ型双价疫苗免疫阶段，10月1日开始至10月31日结束，1月龄以上的犊牛和临产1个月以前的孕牛（尤其是奶牛）均需免疫。
　　第二阶段：奶牛A型口蹄疫疫苗免疫阶段，按照夏季防控行动时的免疫注射时间，4个月时立即实施今年第三次疫苗注射。 2012年下半年新增的犊牛，按照农业部推荐的免疫程序进行。
　　（3）家禽免疫。10月1日开始至10月31日结束。蛋鸡、种鸡、水禽和内销肉鸡等家禽全部实施强制免疫，同时要做好鸽子等观赏禽类免疫。其中蛋鸡、种鸡、内销肉鸡全部使用高致病性禽流感H5N1双价苗（Re-4+Re-6）实施免疫。水禽和鸽子等其他禽类使用高致病性禽流感H5N1基因重组苗（Re-6株）实施免疫。
　　（三）消毒灭原。
　　10月1日开始至11月10日结束，集中开展消毒灭原工作，切断病原传播途径。一是加强养殖环节的消毒。指导动物饲养场（户）建立健全消毒制度，制定科学的消毒程序，选择高效的消毒药品，严格执行消毒技术规范，督促落实消毒措施；强化畜禽粪便、垫料密封发酵，强化污水、污物无害化处理。二是加强公共场所消毒。规范市场交易行为，取缔活禽现宰现卖活动。监督指导公共场所建立定期消毒制度，明确人员分工与责任，重点对活畜交易市场、农产品集贸市场、候鸟活动区域等公共场所进行严格消毒。
　　（四）疫情监测。
　　10月1日开始至11月10日结束，集中开展疫情监测工作。
　　1、免疫质量检测。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病免疫28天后，猪瘟、新城疫免疫7天后按比例抽样进行免疫抗体监测，准确掌握免疫质量。要提高养殖密集区域、候鸟栖息地等重点区域的检测频次和比例。经检测不合格的，及时组织实施强化免疫。
　　2、动物疫情监测。要结合强制免疫的进行，普遍开展一次重大动物疫病的流行病学调查，调查的重点是高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、狂犬病、布鲁氏菌病、结核病、炭疽、仔猪腹泻等。其中高致病性禽流感监测的重点是种禽和水禽养殖密集区域，候鸟栖息地、主要交通干线两侧和水网地区家禽养殖场（户）；口蹄疫、布鲁氏菌病、结核病、炭疽监测重点是种畜、奶牛、奶羊等；仔猪腹泻监测的重点是自繁自养的母猪饲养场（户）。在流行病学调查时发现可疑病例，要迅速上报市动物疫病预防与控制中心。
　　3、严格疫情报告与处理。通过流行病学调查，经实验室病原检测确认为疑似重大动物疫病的，要严格按照《重大动物疫情应急条例》规定的时限、程序和内容报告，同时迅速启动重大动物疫情应急预案，坚决、果断地处理疫情，切实做到“早发现、快反应、严处理”。
　　（五）督导、检查验收。
　　在集中开展秋季重大动物疫病防控行动期间，镇将组织开展防控工作督查。一是坚持一线督查。制定督查方案，健全督查制度，划分定点督查范围，明确责任分工，坚持深入一线，搞好调查研究，发现问题，及时解决。二是强化调度指导。要适时召开调度会议，总结经验教训，加强协调指导，不断改进工作方法和措施，按时保质保量完成任务。三是定期通报。镇防控重大动物疫病指挥部将对督导检查结果实行定期通报。四是组织检查验收。要认真开展自查，发现问题及时整改，市指挥部将于11月10日起组织对全市防控行动进行检查验收。
　　四、保障措施
　　（一）提高认识，精心组织。秋季防控行动正值国庆长假和农忙季节，时间紧、任务重，各村要高度重视，合理分工，精心组织，积极协调，切实抓好重大动物疫病的强制免疫、消毒，疫情普查和耳标打挂工作，要将任务层层分解，确保免疫、消毒等各项任务全面完成。
　　（二）加强领导，明确责任。要继续坚持国务院规定的“地方各级政府对动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的动物防疫工作总体要求，各村主要领导是第一负责人，组织发动实施、保密度，畜牧兽医部门负责业务指导、保质量，有关部门密切配合、协调联动。一级抓一级，层层签订责任状，确保责任分明。
　　（三）健全队伍，提高素质。镇要按照市委市政府有关规定，进一步加强村级动物防疫队伍建设，加强防疫培训工作，提高工作能力，切实发挥村级防疫的作用。
　　（四）经费到位，保障急需。镇要按照国家政策、法规的要求，切实落实动物防疫经费，确保各项防疫措施落到实处。


　　二〇一二年九月二十六日